“民以食為天,食以安為先”。隨著新冠肺炎疫情的暴發(fā),特別是在武漢海鮮市場和北京新發(fā)地農(nóng)貿(mào)市場發(fā)現(xiàn)疫情后,更引起有關(guān)部門對食品安全問題的重視,采取了更為嚴格和行之有效的監(jiān)管措施。
回顧我國歷朝歷代,都采用過一些類似“消費者保護法”的食品安全監(jiān)管措施,來保證“舌尖上的安全”。
周代:果實未熟,不得買賣
中國食品安全監(jiān)管歷史久遠,早在我國奴隸社會鼎盛時期的周代,對食品安全就已經(jīng)有了初步的認識。周代《禮記》中記載了當(dāng)時對食品交易的規(guī)定:“五谷不時,果實未熟,不鬻于市?!薄安粫r”是指未到成熟之時,嚴禁未成熟的五谷和果實進入流通市場,是為了保證食品安全,防止未成熟的糧食和果實引起食物中毒。這一規(guī)定被認為是我國歷史上最早的關(guān)于食品安全管理的記錄。
春秋時期:孔子的“八不食”
孔子是春秋時期社會上最博學(xué)的思想家之一,他在《論語·鄉(xiāng)黨》中提出著名的“八不食”:“食饐而餲,魚餒而肉敗,不食。色惡,不食。臭惡,不食。失飪,不食。不時,不食。割不正,不食。不得其醬,不食。沽酒市脯,不食?!?/p>
意思是:糧食陳舊變味了,魚和肉腐爛了,不吃。食物的顏色變了,不吃。氣味變了,不吃。烹調(diào)不當(dāng),不吃。不時新的東西,不吃。肉切得不方正,不吃。佐料放得不適當(dāng),不吃。市上買來的肉干和酒,不吃。在我國奴隸社會末期的春秋時代,孔子可謂中國歷史上最早系統(tǒng)提出食品安全理念的人。
漢代:售賣腐肉,與盜同法
漢代進入了成熟的封建社會,對食品安全也有了比較明確的認識,因此開始制定對違反食品安全的刑罰。漢朝《二年律令》明確規(guī)定:“諸食脯肉,脯肉毒殺、傷、病人者,亟盡孰(熟)燔其余。當(dāng)燔弗燔,及吏主者,皆坐脯肉臧(贓),與盜同法。”意思是,如果因肉類腐壞的原因,致人傷病中毒的,應(yīng)盡快將變質(zhì)的食品焚毀,如果違反規(guī)定,肇事者與相關(guān)官員都要受到與懲罰盜賊一樣的刑罰。
唐代:腐肉致人死者處絞刑
唐代是我國封建社會的鼎盛時期,對于食品安全的監(jiān)管制度更加健全,而且法律規(guī)定詳細,懲罰措施嚴厲?!短坡墒枳h》規(guī)定:“脯肉有毒,曾經(jīng)病人,有余者速焚之,違者杖九十;若故與人食并出賣,令人病者,徒一年,以故致死者絞?!币馑际前l(fā)現(xiàn)肉質(zhì)腐爛,需速焚燒余肉。違反者杖打九十。故意以有毒的肉出售或贈送他人,從而造成他人中毒者,判處一年徒刑;造成他人中毒身亡的,判處絞刑。法典之重可見一斑。
宋代:行會監(jiān)管商品質(zhì)量
宋代是我國封建社會中經(jīng)濟空前繁榮的時期,市場交易頻繁,一些商販以食品摻假牟取暴利的現(xiàn)象屢屢發(fā)生?!端涡探y(tǒng)》對這些危害食品安全者的處理完全繼承唐律,制定了杖打、坐牢、絞殺的嚴刑。此外,宋代政府還引入了行會管理制度,讓商人們依經(jīng)營類型組成“行會”,規(guī)定從業(yè)者必須加入行會,否則不得從業(yè)經(jīng)營。行會要負責(zé)評定商品的成色、價格,監(jiān)察不法行為,保證商品質(zhì)量。行會會長作為擔(dān)保人,違反規(guī)定實行連坐懲罰制度。
清朝:頒發(fā)牌照、實行抽檢
清代進入封建社會末期,食品安全監(jiān)管制度相對更為科學(xué)。清代茶葉市場繁榮,也是造假販假最集中的領(lǐng)域,政府制定了相應(yīng)的措施。首先是為茶葉商人頒發(fā)“經(jīng)營執(zhí)照”和“注冊商標(biāo)”,授予出口經(jīng)營權(quán),謹防假冒。政府任命專員進行茶葉質(zhì)量抽查,茶葉的包裝與牌號不符都要受到處罰。光緒年間,中國茶葉外貿(mào)出口大幅增加,清政府制定了茶葉質(zhì)量標(biāo)準,對出口茶葉實行抽查,用滾水泡茶和化學(xué)試驗兩種辦法,對樣品審評檢驗,符合標(biāo)準的放行,否則一律扣留、充公或焚毀。
總括上述朝代對食品的安全管理及有關(guān)法律,主要有以下三點:首先,對危害食品安全的行為施以“重典”。其次,對于摻假造假等食品質(zhì)量問題實行嚴格的監(jiān)管。第三,引入了行會管理,通過行業(yè)自律,對食品質(zhì)量把關(guān)。這些措施對古代“舌尖上的安全”起到了一定的保護作用,對于今天的我們也有一定的借鑒意義。(作者為民盟北京市理論研究會副會長、中國科普作家協(xié)會會員、北京作家協(xié)會會員)
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