畜牧業(yè)是關系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，是拓展農(nóng)民就業(yè)和增收的重要渠道。國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，前三季度我國畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，生豬出欄保持增長。前三季度，豬牛羊禽肉產(chǎn)量穩(wěn)定增長，全國豬牛羊禽肉產(chǎn)量6711萬噸，比上年同期增加283萬噸，增長4.4%。這是國家穩(wěn)定和延續(xù)長效性支持政策的積極結(jié)果。今年8月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，進一步提升豬肉供應安全保障能力。

此次畜牧法修改的目的之一，就是促進畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、畜禽產(chǎn)品市場平穩(wěn)運行，維護養(yǎng)殖者和消費者利益，提升畜禽產(chǎn)品供應安全保障能力。法律從多個方面提出推動畜牧業(yè)提質(zhì)增效，如明確加強畜牧業(yè)生產(chǎn)能力建設；加強畜禽疫病監(jiān)測，防范公共衛(wèi)生風險；完善畜禽遺傳資源和種畜禽管理相關規(guī)定，增加有關審批信息公開的內(nèi)容等。

健全現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖體系，為保障畜禽產(chǎn)品有效供給與質(zhì)量安全提供支撐。在鼓勵和扶持發(fā)展規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖基礎上，法律新增鼓勵智能化養(yǎng)殖、統(tǒng)籌畜禽養(yǎng)殖用地保障工作、促進種養(yǎng)結(jié)合和農(nóng)牧循環(huán)等內(nèi)容。同時，協(xié)調(diào)推進草原保護與草原畜牧業(yè)發(fā)展，建設牛羊等重要畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，支持牧區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化畜群結(jié)構，促進草原畜牧業(yè)節(jié)本、提質(zhì)、增效。

完善的畜禽遺傳資源保護，是畜禽產(chǎn)品高效安全供應的基礎。畜禽良種是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎和關鍵。國家對畜禽遺傳資源享有主權，畜禽遺傳資源進出境和對外合作，都必須遵守法律規(guī)定。法律規(guī)定，畜禽遺傳資源保護以國家為主、多元參與，堅持保護優(yōu)先、高效利用原則，實行分類分級保護，開展資源調(diào)查、保護、登記、監(jiān)測和利用等工作；支持對列入畜禽遺傳資源保護名錄的品種開發(fā)利用，滿足多元化消費需求。

穩(wěn)產(chǎn)保供的持續(xù)性政策，是畜禽產(chǎn)品高效安全供應的指引。要保持政策連續(xù)性，加強對畜禽養(yǎng)殖戶的指導幫扶，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)帶動畜禽養(yǎng)殖戶融入現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。要輸出更多公共產(chǎn)品，如建立統(tǒng)一的畜禽生產(chǎn)和產(chǎn)品市場監(jiān)測預警制度、完善畜禽屠宰管理制度等，保障畜禽產(chǎn)品供給高效安全。

《經(jīng)濟日報》（2022年11月10日 第5版）

責任編輯：魯建滔