實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的脫貧攻堅(jiān),必須掌握實(shí)情、解決實(shí)際問題、務(wù)求實(shí)效。貴州的貧困勞動(dòng)力家庭70%收入來自在外務(wù)工。由于疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的影響,不少貧困勞動(dòng)力出不去或者出去又返回來,成為今年貴州脫貧攻堅(jiān)務(wù)實(shí)沖刺的頭號(hào)挑戰(zhàn)。
納雍縣與對口支援的廣州市天河區(qū),是經(jīng)上級(jí)確定的東西扶貧對口協(xié)作關(guān)系。納雍縣積極上門對接,天河區(qū)緊急出臺(tái)了提供交通、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,以及對口開發(fā)500個(gè)以上公益崗位等措施,為納雍的貧困戶就業(yè)提供強(qiáng)力支援。
3月7日,貴州省畢節(jié)市納雍縣為幫助農(nóng)民工返崗開行了首趟“點(diǎn)對點(diǎn)”務(wù)工專列,這是返崗農(nóng)民工在納雍火車站排隊(duì)上車。新華社記者 駱飛 攝
納雍并沒有完全依賴靠行政手段建立的“外援”。多年來,全縣外出務(wù)工相對集中在浙江五縣市,比如武義就有近6000人。納雍縣收集這些縣市企業(yè)崗位用工信息5.5萬個(gè),及時(shí)向未外出務(wù)工人員推送。同時(shí)也需要農(nóng)民工及時(shí)趕到復(fù)產(chǎn)的武義,對納雍的銜接“投桃報(bào)李”。今年疫情期間,武義派工作組入駐納雍,組織專列和專車接送返崗。
貴州易地扶貧搬遷了188萬人口,數(shù)量超過三峽移民。如何幫助這些移民穩(wěn)得住,而非“一搬了之”,是對脫貧工作是否務(wù)實(shí)的考驗(yàn)。
3月9日,搬遷戶在貴州省畢節(jié)市納雍縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)內(nèi)的扶貧車間里務(wù)工。 新華社記者 駱飛 攝
幫助進(jìn)城移民適應(yīng)新生活、找到新工作,是“穩(wěn)得住”的關(guān)鍵。黔南布依族苗族自治州的荔波縣興旺社區(qū),匯聚了全縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都派出一個(gè)干部跟蹤服務(wù)搬遷群眾,其中瑤山鄉(xiāng)派了三個(gè)。針對一些不識(shí)字、沒有城市生活經(jīng)歷的瑤山移民,社區(qū)第一堂課專門教他們記樓棟房號(hào)的辦法,如“7像鐮刀,11像筷子”。同時(shí),為他們提供各種就業(yè)服務(wù),保障每1戶有1個(gè)勞動(dòng)力能夠就業(yè)。
從瑤山瑤族鄉(xiāng)易地搬遷到荔波縣城的農(nóng)民羅教金,在政府幫助下在縣城城郊發(fā)展林下養(yǎng)雞(3月1日攝)。新華社記者 段羨菊 攝
如何務(wù)實(shí)地增強(qiáng)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力?到脫貧一線,經(jīng)??梢月犚娨恍└哳l詞,比如“聯(lián)結(jié)”“合作社”。意即發(fā)展產(chǎn)業(yè)要把貧困戶發(fā)動(dòng)起來,讓他們從中受益。而聯(lián)結(jié)的方式,往往是組建合作社。一些基層干部做表面功夫,實(shí)際入股的只有財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,并沒有真正發(fā)動(dòng)貧困戶和農(nóng)民參與,發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是一句空話。匯報(bào)材料里寫上組建了合作社,實(shí)際變成“空殼合作社”“僵尸合作社”;有的合作社,還淪為少數(shù)私人套取政府資金的工具,查處的案例不少。
納雍縣董地鄉(xiāng)去年引導(dǎo)各村的合作社聯(lián)合起來,組建了全鄉(xiāng)扶貧合作聯(lián)社。引入能人、大戶合理入股,同時(shí)參加的農(nóng)民、貧困戶需要自己入股,這樣提升了他們對合作社的關(guān)注、支持、參與度。由于“抱團(tuán)取暖”,便于整合土地、勞動(dòng)力資源,擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前“合作聯(lián)社”運(yùn)行態(tài)勢良好,實(shí)實(shí)在在分紅拿到錢的農(nóng)民,積極性高漲。
1月23日,農(nóng)民在貴州省畢節(jié)市納雍縣董地鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)業(yè)分紅大會(huì)上領(lǐng)到分紅(手機(jī)拍攝)。 新華社發(fā)
扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展怎樣務(wù)實(shí),也是帶普遍性的一個(gè)焦點(diǎn)。提出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的貴州省經(jīng)過審慎研究,近年來在全省范圍內(nèi)倡導(dǎo)發(fā)展食用菌、茶葉、蔬菜等12項(xiàng)產(chǎn)業(yè),在很多地方取得較好效果。位于納雍縣西部的勺窩鎮(zhèn),山高坡陡,土地破碎。當(dāng)?shù)氐幕鶎痈刹繘]有機(jī)械地在12項(xiàng)產(chǎn)業(yè)里做選擇題,而是堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研,從實(shí)際出發(fā)。
為找到“致富”產(chǎn)業(yè),他們承受“自選動(dòng)作”壓力,組織考察組赴云南陸良、四川涼山等地實(shí)地考察,還邀請相關(guān)桑蠶專家來勺窩鎮(zhèn)考察。經(jīng)分析,本鎮(zhèn)的土壤、海拔、氣候等適宜種桑養(yǎng)蠶。隨后,引進(jìn)了有實(shí)力、專業(yè)的龍頭企業(yè),蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。
進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵階段,貧困地區(qū)摘帽出列的考核驗(yàn)收、第三方評(píng)估等都將來臨。要經(jīng)得起各種“大考”,就不能玩花架子,不能做表面功夫。貴州一位基層干部對記者說的話,道出堅(jiān)持務(wù)實(shí)脫貧的重要性:“這檢查、那考核,最終的考官,還是老百姓。”(記者 段羨菊 王新明 駱飛;參與采寫 崔曉強(qiáng))