一、充分認(rèn)識加強(qiáng)糧食和物資儲備領(lǐng)域技能人才隊伍建設(shè)的重要意義

習(xí)近平總書記深刻指出，只有把牢糧食安全主動權(quán)，才能把穩(wěn)強(qiáng)國復(fù)興主動權(quán)，國家儲備是國家治理的重要物質(zhì)基礎(chǔ)；強(qiáng)調(diào)勞動者素質(zhì)對一個國家、一個民族發(fā)展至關(guān)重要，技術(shù)工人隊伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量；要求加大對維護(hù)國家安全所需的物質(zhì)、技術(shù)、裝備、人才、法律、機(jī)制等保障方面的能力建設(shè)。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，緊密聯(lián)系糧食和物資儲備領(lǐng)域?qū)嶋H，充分認(rèn)識加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)的意義和作用。

（一）加強(qiáng)糧食和物資儲備領(lǐng)域技能人才隊伍建設(shè)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要論述的具體行動。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻把握世界大勢和發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確判斷我國發(fā)展階段和歷史方位，突出強(qiáng)調(diào)人才是第一資源，作出全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才的重大部署，有力地推動了人才隊伍快速壯大、人才效能持續(xù)增強(qiáng)、人才比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強(qiáng)，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了強(qiáng)有力的人才支撐。近年來，糧食和物資儲備系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述精神，研究制定人才興糧興儲意見，貫通“選育管用”環(huán)節(jié)，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。2022年，全國糧食行業(yè)入統(tǒng)技術(shù)工人達(dá)到37.9萬人，高技能人才8萬人，一批批糧工巧匠在糧食儲藏、糧油質(zhì)檢等崗位上揮灑辛勤汗水、貢獻(xiàn)精湛技藝、匯聚創(chuàng)新智慧，為推動糧食行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、更好保障糧食安全作出了積極貢獻(xiàn)。要從糧食行業(yè)人才隊伍發(fā)展的實(shí)踐中，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要論述精神的豐富內(nèi)涵，切實(shí)將習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要部署轉(zhuǎn)化為人才興糧興儲的實(shí)際行動。

（二）加強(qiáng)糧食和物資儲備領(lǐng)域技能人才隊伍建設(shè)，是確保新時代國家糧食和物資儲備安全的客觀需要。黨的二十大報告指出，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠安全和防范金融風(fēng)險還須解決許多重大問題，強(qiáng)調(diào)全方位夯實(shí)糧食安全根基，要求在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。就糧食流通領(lǐng)域來看，提高儲存安全保障水平，需要更多精通現(xiàn)代倉儲物流技術(shù)的保管人才；確保加工品質(zhì)和效率，需要更多食品科學(xué)與工程專業(yè)人才；保障成品糧食品質(zhì)量安全，需要更多熟練掌握各種檢化驗(yàn)儀器的檢驗(yàn)人才。就物資儲備領(lǐng)域來看，提高儲備管理和作業(yè)現(xiàn)代化水平，需要更多高技能人才。可以說，技能人才隊伍建設(shè)的水平，在很大程度上影響著糧食和物資儲備安全的保障水平。構(gòu)建與大國地位相匹配的儲備實(shí)力、確保國家糧食和物資儲備安全，在應(yīng)對世界百年未有之大變局中發(fā)揮好“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用，比以往任何時候都更加需要一支高水平、專業(yè)化的技能人才隊伍。

（三）加強(qiáng)糧食和物資儲備領(lǐng)域技能人才隊伍建設(shè)，是推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，糧食安。近年來，各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈的重要指示精神，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，不斷加快糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出大批糧油骨干企業(yè)。這些企業(yè)之所以做強(qiáng)做大，很重要的一個原因是在技術(shù)革新、改進(jìn)工藝上舍得投入，在高技能人才隊伍建設(shè)上愿意下功夫。與滿足人民美好生活向往對糧食供給的新要求相比，糧食產(chǎn)業(yè)還有很多薄弱環(huán)節(jié)，綠色儲藏、質(zhì)量安全、高效物流、糧油加工、機(jī)械裝備和信息技術(shù)等方面，都有大批新設(shè)施、新裝備需要高技能人才去推廣應(yīng)用，都有大批更加實(shí)用管用、能夠降本增效的工藝技術(shù)需要高技能人才去改進(jìn)發(fā)明。只有不斷加大投入，壯大技能人才隊伍，加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，才能持續(xù)提升糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，筑牢國家糧食安全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更好滿足人民群眾糧油消費(fèi)的需要。

二、多措并舉加強(qiáng)糧食和物資儲備領(lǐng)域技能人才隊伍建設(shè)

技能人才隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，全面推動糧食和物資儲備領(lǐng)域技能人才隊伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）抓好糧食職業(yè)教育，夯實(shí)技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是加強(qiáng)糧食和物資儲備領(lǐng)域技能人才隊伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)和人才來源。一要深化糧食職業(yè)教育改革。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，牢牢把握教育質(zhì)量生命線，突出教師素質(zhì)、教材改革、教法創(chuàng)新重點(diǎn)，聚焦人才培養(yǎng)、辦學(xué)體制、考核評價、保障機(jī)制，打造縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動糧食職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，為行業(yè)輸送更多高素質(zhì)人才。二要強(qiáng)化職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)制定。加強(qiáng)全國糧食職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會建設(shè)，充分發(fā)揮專家智庫咨詢作用。指導(dǎo)院校緊跟產(chǎn)業(yè)變化趨勢和市場需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，健全教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，更新課程內(nèi)容，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)發(fā)展有效銜接。三要加快推進(jìn)產(chǎn)教融合。強(qiáng)化糧食和物資儲備行業(yè)特有職業(yè)發(fā)展和人才成長規(guī)律研究，探索建立人才供需監(jiān)測體系，定期發(fā)布人才需求預(yù)測分析報告。引導(dǎo)有關(guān)院校圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢糧食產(chǎn)業(yè)和國家儲備特殊需求，吸引龍頭企業(yè)深度參與，打造涉糧涉儲特色職教集團(tuán)。努力創(chuàng)新校企合作方式，支持職教集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)作，培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。

（二）強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，壯大技能人才培養(yǎng)規(guī)模。開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，是提升糧食和物資儲備行業(yè)從業(yè)人員工作能力的重要舉措和有效手段。一要加強(qiáng)在崗職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。圍繞守住管好“天下糧倉”和“大國儲備”面臨的新形勢新要求，有針對性地強(qiáng)化技術(shù)技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用，推動企業(yè)建立健全職工技能培訓(xùn)機(jī)制，支持企業(yè)廣泛開展職工崗位技能提升培訓(xùn)，突出高技能人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)，支持開展訂單式、定向式及項目制培訓(xùn)。二要開展職業(yè)技能提升行動。加強(qiáng)國家糧食職業(yè)分類研究，定期修訂完善涉糧國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。適應(yīng)行業(yè)職業(yè)技能資格認(rèn)定改革要求，積極推動由全國性行業(yè)協(xié)會和各省級經(jīng)認(rèn)定的涉糧職業(yè)院校等機(jī)構(gòu)開展糧油倉儲管理員和農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員等級認(rèn)定。適應(yīng)國家物資儲備領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)需要，加緊研究組織開展物資保管員、安防工程師等技術(shù)工種的培訓(xùn)和資格認(rèn)證。三要健全教育培訓(xùn)體系。推進(jìn)糧食教育培訓(xùn)信息化建設(shè)，發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，逐步構(gòu)建起服務(wù)糧食行業(yè)技術(shù)技能人才培訓(xùn)需求、行業(yè)特色突出、專業(yè)優(yōu)勢明顯的教育培訓(xùn)工作體系。依托有關(guān)院校、龍頭企業(yè)等，加強(qiáng)糧食和物資儲備行業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)。

（三）完善激勵考核機(jī)制，激發(fā)技能人才培養(yǎng)動力。采取有效措施，調(diào)動技能人才成長成才和各地抓技能人才培養(yǎng)的積極性和主動性。一要強(qiáng)化成長激勵機(jī)制。完善和落實(shí)技能人才培養(yǎng)、使用、評價、考核機(jī)制，提高技能人才待遇水平。完善技能人才激勵政策，打通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展空間，為技能人才的成長進(jìn)步、合理使用創(chuàng)造良好環(huán)境。二要健全考核評價機(jī)制。探索項目和人才協(xié)同評價體系，把創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)、高水平技術(shù)技能人才培養(yǎng)績效納入科研立項、結(jié)題驗(yàn)收的評價指標(biāo)體系，定期評估重點(diǎn)項目的人才培養(yǎng)成效。三要完善宣傳引導(dǎo)機(jī)制。廣泛宣傳加強(qiáng)糧食和物資儲備領(lǐng)域技能人才隊伍建設(shè)的政策措施，積極推廣技能人才培養(yǎng)典型經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造有利于技能人才成長成才的輿論氛圍。

三、以職業(yè)技能競賽為抓手培養(yǎng)造就更多糧食和物資儲備領(lǐng)域高技能人才

習(xí)近平總書記指出，職業(yè)技能競賽為廣大技能人才提供了展示精湛技能、相互切磋技藝的平臺，對壯大技術(shù)工人隊伍、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有積極作用。全國糧食行業(yè)職業(yè)技能競賽自2007年至今已連續(xù)成功舉辦五屆，通過自上而下層層組織開展崗位練兵和技能比武，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀高技能人才，有力推動了糧食行業(yè)技能人才隊伍建設(shè)。要把辦好職業(yè)技能競賽作為加強(qiáng)糧食和物資儲備領(lǐng)域技能人才隊伍建設(shè)的重要平臺和有效抓手，充分發(fā)動，精心組織，進(jìn)一步辦出特色、辦出水平。

（一）高標(biāo)定位，提升競技水平。緊緊圍繞為糧食和物資儲備領(lǐng)域培養(yǎng)輸送更多高技能人才和大國工匠，不斷提升職業(yè)技能競賽水平。要科學(xué)辦賽?？茖W(xué)設(shè)置比賽項目，突出考核操作技能，切實(shí)提升解決實(shí)際問題能力；科學(xué)制定競賽技術(shù)規(guī)則，嚴(yán)把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評判關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保做到公開、公平、公正。要規(guī)范辦賽。按照《國家職業(yè)技能競賽組織實(shí)施指南》要求，落實(shí)《全國糧食行業(yè)職業(yè)技能競賽指南》，做好競賽申報、準(zhǔn)備、實(shí)施等各環(huán)節(jié)組織工作，加強(qiáng)全過程監(jiān)督管理，增強(qiáng)競賽公信力。

（二）探索創(chuàng)新，拓展辦賽空間。緊扣糧食和物資儲備領(lǐng)域發(fā)展需要，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷豐富競賽內(nèi)容。要持續(xù)做優(yōu)糧食行業(yè)技能競賽。在組織好現(xiàn)有競賽項目的基礎(chǔ)上，結(jié)合深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，著眼優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷，對接開展糧食節(jié)約行動、推進(jìn)綠色低溫儲糧等方面的需要，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和契合點(diǎn)，使競賽更好服務(wù)糧食行業(yè)發(fā)展。要積極開展儲備領(lǐng)域技能競賽。目前，物資儲備領(lǐng)域還沒有全國性的職業(yè)技能競賽。要總結(jié)一些垂管局開展“崗位大練兵、技能大比武”等經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索將物資儲備相關(guān)工種技能人才納入全國性技能大賽范圍，更好發(fā)揮職業(yè)技能競賽對物資儲備領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)的促進(jìn)作用。

（三）以賽促訓(xùn)，引領(lǐng)技能人才培養(yǎng)。在組織發(fā)動、激勵引導(dǎo)、加強(qiáng)交流等方面精準(zhǔn)發(fā)力，引導(dǎo)帶動全行業(yè)高技能人才培養(yǎng)。一要層層發(fā)動，引導(dǎo)廣泛參與。以職業(yè)技能競賽為平臺抓手，通過基層選拔、地市級競賽選拔、中央企業(yè)和省級競賽選拔、全國競賽決賽等環(huán)節(jié)，帶動全行業(yè)從省到市、到縣、到倉庫、工廠，全面開展高技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)，在層層選拔中鍛煉才干、提升水平。二要強(qiáng)化激勵，樹立良好導(dǎo)向。落實(shí)職業(yè)技能競賽獲獎選手表彰和獎勵政策，把評選表彰與崗位晉升、考核獎勵結(jié)合起來，把優(yōu)秀選手和高技能人才用在關(guān)鍵技術(shù)崗位，倡導(dǎo)恪盡職守、擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)廣大職工干一行愛一行、鉆一行精一行。三要加強(qiáng)交流，放大競賽成效。加強(qiáng)獲獎選手事跡交流推介，以榜樣的力量感染人、打動人，增強(qiáng)技能人才對行業(yè)的認(rèn)同感歸屬感，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

（作者為國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長）

來源：2023年《中國糧食經(jīng)濟(jì)》增刊

責(zé)任編輯：劉文濤