最高人民法院民一庭庭長陳宜芳介紹，《解釋》共19條，主要內(nèi)容包括：一是對普通消費(fèi)者應(yīng)以實(shí)際支付價款作為計(jì)算懲罰性賠償金的基數(shù)，二是確立退款和返還食品藥品規(guī)則，三是規(guī)定代購人和小作坊責(zé)任，四是明確違反哪些食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任，五是規(guī)定標(biāo)簽、說明書瑕疵認(rèn)定規(guī)則，六是規(guī)定不同懲罰性賠償責(zé)任的適用規(guī)則，七是規(guī)制惡意索賠，八是懲治違法索賠。

在回答食品的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵的有關(guān)問題時，最高人民法院民一庭副庭長吳景麗說，《解釋》共用三個條文專門對這一問題作出規(guī)定。

《解釋》第六條對不屬于食品標(biāo)簽、說明書瑕疵的情形作出規(guī)定，明確應(yīng)標(biāo)未標(biāo)、故意錯標(biāo)和重大錯標(biāo)均不屬于食品標(biāo)簽、說明書瑕疵。關(guān)于故意錯標(biāo)的規(guī)定主要針對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品的行為。只要生產(chǎn)者或者經(jīng)營者故意錯標(biāo)食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)示的內(nèi)容，就應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。

《解釋》第七條規(guī)定，標(biāo)簽、說明書瑕疵應(yīng)當(dāng)同時具備兩個條件。一是不影響食品安全。是否影響食品安全應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全法第一百五十條關(guān)于食品安全的規(guī)定作實(shí)質(zhì)性判斷。二是不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)?！督忉尅凡扇≈骺陀^相結(jié)合的原則認(rèn)定標(biāo)簽、說明書瑕疵是否會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)。如果購買者在購買食品時明知存在瑕疵，則不構(gòu)成誤導(dǎo)；如果購買者不明知，則以瑕疵是否會導(dǎo)致普通消費(fèi)者對食品安全產(chǎn)生誤解作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。

《解釋》第八條對食品標(biāo)簽、說明書瑕疵的表現(xiàn)形式作出規(guī)定。起草過程中，對“有證據(jù)證明未實(shí)際添加的成分，標(biāo)示了‘未添加’，但未按照規(guī)定標(biāo)示具體含量的”情形是否屬于標(biāo)簽、說明書瑕疵的問題，存在不同認(rèn)識。有的食品標(biāo)簽、說明書雖然標(biāo)示“未添加”鹽等成分，但食材本身含有該成分。吳景麗說，鹽等成分的含量對身體健康尤其是特定人群身體健康有重要影響，不按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)示具體含量，僅標(biāo)示“未添加”，會讓消費(fèi)者誤認(rèn)為食品不含有該成分。因此，這種情形一般不宜認(rèn)定為標(biāo)簽、說明書瑕疵。（“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”記者張歌）

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