《人類減貧的中國實(shí)踐》白皮書指出，改革開放以來，按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，中國7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困；按照世界銀行國際貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上，大大加快了全球減貧進(jìn)程。與此同時(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施從匱乏落后實(shí)現(xiàn)根本改觀，全國農(nóng)村自來水普及率、生活垃圾收運(yùn)處理的行政村比例都已從0提升到90%。

開啟減貧新征程

改革開放初期，中國政府提出到20世紀(jì)末人民生活達(dá)到小康水平的目標(biāo)，制定“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想，實(shí)施一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大改革，從國家層面開展大規(guī)模、有計(jì)劃、有組織的扶貧開發(fā)。

1994年，我國提出，從1994年到2000年，力爭用7年左右時(shí)間，基本解決當(dāng)時(shí)全國農(nóng)村8000萬貧困人口的溫飽問題。1996年，黨中央召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確到20世紀(jì)末基本解決貧困人口溫飽問題的目標(biāo)不動(dòng)搖，確定了由救濟(jì)式扶貧轉(zhuǎn)向開發(fā)式扶貧的基本方針。按照當(dāng)時(shí)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2000年底，農(nóng)村貧困人口減少到3209萬人，貧困發(fā)生率降低到3.5%。

2011年，黨中央召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議。我國的扶貧開發(fā)，從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。按照當(dāng)時(shí)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2010年底，我國農(nóng)村貧困人口減少到2688萬人，貧困發(fā)生率降為2.8%；2011年，扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到2300元，在新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)下，我國貧困人口為1.22億。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，推進(jìn)決勝全面建成小康社會(huì)，把貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，明確到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)，匯聚全黨全國全社會(huì)之力打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

到2020年底，我國如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。

接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

2020年底打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，我國在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的同時(shí)，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。黨的二十屆三中全會(huì)作出“完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度。健全脫貧攻堅(jiān)國家投入形成資產(chǎn)的長效管理機(jī)制”的決策部署。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，組織實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。2022年，《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)。

在各地區(qū)各部門共同努力下，我國鄉(xiāng)村建設(shè)取得積極進(jìn)展?！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)成效顯著；農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%，規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口比例達(dá)到60%；農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。同時(shí)，農(nóng)村公共服務(wù)水平持續(xù)提高，學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目等深入實(shí)施，“特崗計(jì)劃”為中西部地區(qū)22個(gè)省份的1000多個(gè)縣、3萬多所鄉(xiāng)村學(xué)校（含村小、教學(xué)點(diǎn)）補(bǔ)充特崗教師約115萬人。累計(jì)建設(shè)村衛(wèi)生室超過58萬個(gè)。（記者黃俊毅）

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