完善農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)是新發(fā)展階段縮小城鄉(xiāng)差距、促進城鄉(xiāng)共同繁榮的重要舉措。據(jù)快遞進村情況普查數(shù)據(jù),截至今年11月份,全國累計建設(shè)33.78萬個“一點多能、一站多用”村級寄遞物流綜合服務(wù)站,農(nóng)村寄遞“最后一公里”問題得到有效解決,農(nóng)民的獲得感和幸福感得到極大提升。
從“快遞下鄉(xiāng)”工程到“快遞進村”工程,再到農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè),農(nóng)村寄遞物流發(fā)展越來越向縱深推進。近年來,一系列相關(guān)政策先后出臺。《快遞暫行條例》《快遞市場管理辦法》等將“快遞下鄉(xiāng)”上升為“國家工程”,使行業(yè)法規(guī)標準體系有效適應(yīng)農(nóng)村快遞業(yè)發(fā)展,支持農(nóng)村快遞網(wǎng)點建設(shè)。2021年國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》提出,到2025年,基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村寄遞物流體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有服務(wù),農(nóng)產(chǎn)品運得出、消費品進得去,農(nóng)村寄遞物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提高,便民惠民寄遞服務(wù)基本覆蓋。這些政策,聚焦農(nóng)產(chǎn)品進城的“最初一公里”和消費品下鄉(xiāng)的“最后一公里”,為農(nóng)村寄遞物流體系加速發(fā)展保駕護航。
不過,農(nóng)村地區(qū)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)亟待完善、服務(wù)能力待提升、運行質(zhì)效有不足等問題,也成為當前制約農(nóng)村寄遞物流行業(yè)發(fā)展的短板。因此,要堅持綜合施策,加強設(shè)施、運力、信息、資本、技術(shù)等資源融合,構(gòu)建便捷高效的農(nóng)村快遞服務(wù)新模式。
凝聚行業(yè)內(nèi)外合力。充分發(fā)揮政府作用,加強與交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門的協(xié)同配合,在規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、市場監(jiān)管等方面提供保障,為農(nóng)村寄遞物流體系的建設(shè)和完善爭取有關(guān)政策與資金方面的支持。有關(guān)部門要鼓勵以公益崗等恰當?shù)男问浇M建專職的鄉(xiāng)村快遞員隊伍,以確保快遞進村運營人員的穩(wěn)定性,更好地為農(nóng)村提供快遞服務(wù)。
持續(xù)完善行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。加快節(jié)點建設(shè),在縣鄉(xiāng)兩級選擇合適場地,做好場所和設(shè)施保障。加快實現(xiàn)村級站點建設(shè)新局面,在推動地方政府協(xié)調(diào)黨群服務(wù)中心、村民事務(wù)代辦中心等為村民提供快遞收發(fā)服務(wù)的同時,積極推動配套建設(shè)村級快遞服務(wù)站和智能快件箱等末端服務(wù)設(shè)施,提高末端服務(wù)水平。
健全末端共同配送體系。推動先進技術(shù)在農(nóng)村寄遞網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施、服務(wù)等方面的應(yīng)用,通過分揀、運輸、末端等環(huán)節(jié)的協(xié)同合作實現(xiàn)資源的共享和設(shè)施的共用,因地制宜采取多種方式合作共用末端配送網(wǎng)絡(luò),大力推廣農(nóng)村寄遞物流的共同配送模式。
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