近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，部署了8方面30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中第一項(xiàng)任務(wù)明確提出“促進(jìn)工資性收入合理增長”。這一舉措表明我國在需求側(cè)將加大政策力度，促進(jìn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，進(jìn)一步破解制約消費(fèi)的突出問題。

工資性收入是指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和各種福利，包括受雇于單位或個(gè)人、從事各種自由職業(yè)、兼職和零星勞動(dòng)得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和福利。主要包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。

工資性收入具有三個(gè)顯著特征：一是勞動(dòng)關(guān)系依附性，體現(xiàn)法律框架下的契約保障。工資性收入的形成本質(zhì)上是勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料結(jié)合的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，這種結(jié)合必須依托現(xiàn)代勞動(dòng)關(guān)系的制度框架。企業(yè)和勞動(dòng)者通過簽訂書面勞動(dòng)合同確立雇傭關(guān)系，這種契約不僅是勞動(dòng)者獲取報(bào)酬的法律憑證，更是構(gòu)建企業(yè)與勞動(dòng)者雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)。勞動(dòng)合同明確約定了工作內(nèi)容、報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間等要素，形成對勞動(dòng)者勞動(dòng)付出的制度性承諾。二是勞動(dòng)價(jià)值關(guān)聯(lián)性，體現(xiàn)要素市場的動(dòng)態(tài)平衡。工資性收入的定價(jià)機(jī)制本質(zhì)上是勞動(dòng)力市場供需關(guān)系的集中體現(xiàn)。勞動(dòng)者的技能水平、工作時(shí)長、崗位貢獻(xiàn)等方面通過市場交易形成動(dòng)態(tài)平衡，這種平衡既反映了個(gè)體勞動(dòng)的邊際貢獻(xiàn)，也體現(xiàn)了社會(huì)對不同勞動(dòng)類型的價(jià)值評判。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工資水平的差異化實(shí)際上是資源優(yōu)化配置的結(jié)果，通過價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)勞動(dòng)力流向效率更高的領(lǐng)域。三是支付周期穩(wěn)定性，體現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)規(guī)律。工資支付的周期性特征是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要制度創(chuàng)新，其重點(diǎn)在于將勞動(dòng)力再生產(chǎn)的連續(xù)性需求與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的周期性特征相匹配。在現(xiàn)代社會(huì)，按月支付工資已成為普遍慣例，這種制度安排既契合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資金周轉(zhuǎn)規(guī)律，也與居民消費(fèi)的周期性需求形成共振。通過固定支付周期，勞動(dòng)者得以將勞動(dòng)報(bào)酬轉(zhuǎn)化為可預(yù)期的消費(fèi)能力，從而構(gòu)建起相對穩(wěn)定的生活預(yù)期。

工資性收入體系的變遷本質(zhì)上是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的制度調(diào)適過程。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的高度集中式分配模式，通過行政指令實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值的衡量，構(gòu)建起與統(tǒng)購統(tǒng)銷體制相匹配的分配秩序。市場化改革推動(dòng)的彈性薪酬機(jī)制，則將勞動(dòng)要素置于市場供求關(guān)系之中，通過價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)資源配置效率的提升。這種制度轉(zhuǎn)型并非簡單的模式替代，而是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)下，形成的具有中國特色的漸進(jìn)式改革路徑。

工資性收入作為居民收入的主要構(gòu)成，是大多數(shù)勞動(dòng)者及其家庭賴以生存和發(fā)展的收入來源。長期以來，勞動(dòng)報(bào)酬在國民收入分配格局中的比重長期處于較低水平，這一深層次矛盾已成為制約消費(fèi)潛能釋放和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的關(guān)鍵掣肘。勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的占比未能與經(jīng)濟(jì)增速保持同步增長，折射出市場經(jīng)濟(jì)條件下要素分配機(jī)制的結(jié)構(gòu)性失衡，資本要素回報(bào)率的持續(xù)攀升與勞動(dòng)要素收益的平緩增長形成鮮明對比。當(dāng)勞動(dòng)報(bào)酬增速長期滯后于全要素生產(chǎn)率增長時(shí)，要素比價(jià)體系將產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性偏差，導(dǎo)致勞動(dòng)者可支配收入增長乏力，進(jìn)而形成消費(fèi)需求不足與經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢的雙重困境。

當(dāng)前，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用日益凸顯。相較于投資和出口的周期性波動(dòng)特征，消費(fèi)需求的穩(wěn)定性與可持續(xù)性使其在構(gòu)建新發(fā)展格局中占據(jù)重要地位。當(dāng)前全球價(jià)值鏈重構(gòu)加速演進(jìn)，傳統(tǒng)外需拉動(dòng)模式面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整，國際貿(mào)易環(huán)境變得更加復(fù)雜。在這種情況下，過度依賴外需會(huì)使經(jīng)濟(jì)增長面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。筑牢內(nèi)需市場根基成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，內(nèi)需市場的發(fā)展可以減少對外部環(huán)境的依賴，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的自主性和韌性。提高工資性收入作為激活消費(fèi)潛能的重要舉措，能夠有效擴(kuò)大內(nèi)需，為經(jīng)濟(jì)增長提供穩(wěn)定的動(dòng)力。

促進(jìn)工資性收入合理增長，可從三個(gè)方面著手。一是實(shí)施就業(yè)支持計(jì)劃。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域與行業(yè)，針對城鄉(xiāng)基層及中小微企業(yè)，加大就業(yè)扶持力度。延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢變化，強(qiáng)化就業(yè)支持，促進(jìn)重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。通過創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會(huì)，使勞動(dòng)者能夠獲得持續(xù)穩(wěn)定的工資性收入來源，增強(qiáng)其消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，為消費(fèi)市場持續(xù)回暖奠定基礎(chǔ)。二是開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)行動(dòng)。針對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體，開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)，健全多元化投入機(jī)制，做好職業(yè)技能等級(jí)評價(jià)。通過穩(wěn)步提升勞動(dòng)者的技能水平與就業(yè)競爭力，助力其實(shí)現(xiàn)更高水平的就業(yè)，獲取更高勞動(dòng)報(bào)酬。這也將有效推動(dòng)勞動(dòng)力市場與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步健全要素參與收入分配機(jī)制，緩解結(jié)構(gòu)性失衡問題，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。三是健全相關(guān)機(jī)制與擴(kuò)大實(shí)施力度。一方面，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與物價(jià)變動(dòng)，科學(xué)合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障勞動(dòng)者基本權(quán)益。另一方面，加大重點(diǎn)工程項(xiàng)目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域以工代賑實(shí)施力度，擴(kuò)大勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場發(fā)展，形成居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步的良性循環(huán)。

責(zé)任編輯：丁霞