越是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,越需要節(jié)約集約利用好每一寸土地。土地資源是不可再生資源,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免地要占用土地資源,土地資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作面臨保護(hù)資源和保障發(fā)展的雙重壓力,只有堅(jiān)持在耕地保護(hù)、盤活存量空間規(guī)劃等方面不斷探索開(kāi)源節(jié)流的措施和化解存量的方法,才能真正提升用地保障的需求。
提升節(jié)約集約用地水平,批而未供和閑置土地處置是重要途徑。近年來(lái),各地積累了較大規(guī)模的批而未供和閑置土地。從2018年自然資源部建立“增存掛鉤”工作機(jī)制以來(lái),各地把批而未供和閑置土地處置工作作為全局性的重大工作來(lái)抓,把國(guó)家規(guī)定的“雙降”任務(wù)作為頭等大事來(lái)完成。分類施策、強(qiáng)化解決批后征地不落實(shí)問(wèn)題,推動(dòng)征地拆遷實(shí)施后的有效供應(yīng);多措并舉依法處置因各種原因造成的閑置土地,從源頭上加強(qiáng)防治……新的批而未供和閑置土地明顯減少,節(jié)約集約用地水平不斷提升。
各級(jí)黨委政府要牢牢堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。落實(shí)好國(guó)家耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的要求,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),理清框架,全面提升國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平;打造覆蓋各層面、各環(huán)節(jié)的耕地保護(hù)節(jié)約體系和保護(hù)格局;加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),嚴(yán)格保障規(guī)劃期內(nèi)耕地保有量面積、永久基本農(nóng)田面積不低于國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn);建立和完善各級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核、土地用途管制、耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、土地違法問(wèn)責(zé)等制度;引導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)底線思維和法治觀念,提升全社會(huì)保護(hù)耕地、節(jié)約集約和依法依規(guī)用地意識(shí),在全社會(huì)廣泛形成共同保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地的共識(shí)。
倉(cāng)廩實(shí),天下安。我們相信,在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全社會(huì)的共同努力下,終將迎來(lái)上下協(xié)同、各方努力、人人盡責(zé)、共同保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地的良好局面。一幅生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的美麗中國(guó)新畫卷正徐徐展開(kāi)。(央廣評(píng)論員 郭威)