據(jù)了解,《辦法》包括總則、支持范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)與審核、計(jì)劃編制下達(dá)、項(xiàng)目管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則等8章34條。
《辦法》明確,根據(jù)國(guó)家糧食安全和鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略實(shí)施及重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控需要,按照中央和地方事權(quán)劃分原則,糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)重點(diǎn)支持屬于中央事權(quán)的中央儲(chǔ)備糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施和中央儲(chǔ)備棉花、食糖直屬庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,適當(dāng)支持地方糧食儲(chǔ)備配套的倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施、政策性糧食收購(gòu)有倉(cāng)容缺口區(qū)域的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等。
《辦法》規(guī)定,中央儲(chǔ)備直屬倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目補(bǔ)助比例不高于核定后相關(guān)設(shè)施投資的50%,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金不超過(guò)2.5億元;其他項(xiàng)目補(bǔ)助比例不高于30%,單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金一般不超過(guò)1億元。此外,西藏自治區(qū)及四省涉藏州縣糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目給予全額補(bǔ)助;西藏自治區(qū)及四省涉藏州縣其他項(xiàng)目以及新疆地區(qū)的項(xiàng)目補(bǔ)助比例不高于50%。
同時(shí),《辦法》要求,中央企業(yè)、省級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同省級(jí)糧食等相關(guān)部門要按照《辦法》規(guī)定編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃和年度投資計(jì)劃。中央企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申請(qǐng)和下達(dá)投資計(jì)劃及績(jī)效目標(biāo)等請(qǐng)示文件,在收到年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)后10個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)給項(xiàng)目單位。省級(jí)發(fā)展改革部門是年度投資計(jì)劃的匯總申報(bào)、分解下達(dá)、組織實(shí)施和監(jiān)管部門。在收到年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃后,省級(jí)發(fā)展改革部門要在20個(gè)工作日內(nèi)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將投資計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)到條件成熟、依法依規(guī)應(yīng)辦理的相關(guān)手續(xù)齊全的具體項(xiàng)目。項(xiàng)目直接管理單位是日常監(jiān)管直接責(zé)任單位,沒(méi)有直接管理單位的,日常監(jiān)管直接責(zé)任單位為當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門。
此外,《辦法》強(qiáng)調(diào),中央企業(yè)和地方各級(jí)發(fā)展改革部門要配合有關(guān)部門做好資金撥付工作,確保中央預(yù)算內(nèi)投資和其他資金按期撥付。項(xiàng)目單位應(yīng)開(kāi)設(shè)資金專戶或?qū)Y~,單獨(dú)核算,按規(guī)定用途使用資金。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用中央預(yù)算內(nèi)投資。項(xiàng)目單位不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。因建設(shè)主體、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、總投資等發(fā)生重大變更導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施確需調(diào)整投資計(jì)劃的,中央企業(yè)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行調(diào)整;地方項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)調(diào)整并報(bào)國(guó)家發(fā)改委備案,如需調(diào)整到其他專項(xiàng),應(yīng)報(bào)國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行調(diào)整。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行的監(jiān)督檢查,及時(shí)提供有關(guān)檔案資料。(申佳平)
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