生物多樣性由遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性三個層次組成。遺傳多樣性是指生物體內(nèi)決定性狀的遺傳因子及其組合的多樣性。物種多樣性是生物多樣性在物種上的表現(xiàn)形式,也是生物多樣性的關(guān)鍵,它既體現(xiàn)了生物之間及環(huán)境之間的復(fù)雜關(guān)系,又體現(xiàn)了生物資源的豐富性。生態(tài)系統(tǒng)多樣性是指生物圈內(nèi)生境、生物群落和生態(tài)過程的多樣性。
1962年《寂靜的春天》出版后,在全球范圍內(nèi)掀起了環(huán)境保護(hù)的熱潮。1972年,聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開了人類環(huán)境會議,第一次在全球范圍內(nèi)討論環(huán)境問題,探討全球環(huán)境的保護(hù)戰(zhàn)略。1987年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)布《我們共同的未來》報告,首次提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念,國際社會逐漸認(rèn)識到需要通過國際協(xié)定,來實現(xiàn)生物多樣性保護(hù)。1988年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)成立了生物多樣性問題特設(shè)專家組,1989年又成立了技術(shù)和法律特設(shè)工作組,最終在1992年聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會上,《生物多樣性公約》文本獲得通過。我國于1992年6月11日簽署《生物多樣性公約》,是最早簽署和批準(zhǔn)該公約的國家之一。
《生物多樣性公約》為生物多樣性行動提供了全球性的法律框架。其締約方大會(COP)是最高權(quán)力機構(gòu),每兩年召開一次或視需要召開,審查公約的實施情況、確定優(yōu)先事項和落實工作計劃??茖W(xué)、技術(shù)和工藝咨詢附屬機構(gòu)(SBSTTA)負(fù)責(zé)就公約實施的技術(shù)問題向締約方大會提供建議。公約的日常事務(wù)由秘書處完成,總部設(shè)在加拿大蒙特利爾,資金由全球環(huán)境基金(GEF)負(fù)責(zé)。截至目前,共有196個締約方,每個締約方會設(shè)置國家節(jié)點,負(fù)責(zé)公約的履行,我國的國家節(jié)點設(shè)在生態(tài)環(huán)境部。此外,公約還通過了《卡塔赫納安全議定書》和《名古屋議定書》,我國也是這兩個議定書的締約方。
與我們一般意義上的理解不同,《生物多樣性公約》不僅僅是為了保護(hù)生物多樣性,它還有另外兩個目標(biāo):生物多樣性組成成分的可持續(xù)利用,以及以公平合理的方式共享遺傳資源的商業(yè)利益和其他形式的利用。三大目標(biāo)之間的平衡是《生物多樣性公約》發(fā)展的基礎(chǔ)。
那我們究竟為什么要保護(hù)生物多樣性呢?
生物多樣性是地球生命的基礎(chǔ),為人類的生存和發(fā)展提供了必要的生態(tài)支撐和生態(tài)服務(wù),包括供給服務(wù)(食物、淡水、燃料、纖維、基因資源、生化藥劑)、調(diào)節(jié)服務(wù)(氣候調(diào)節(jié)、水文調(diào)節(jié)、疾病控制、水凈化、授粉)、文化服務(wù)(精神與宗教價值、故土情結(jié)、文化遺產(chǎn)、審美、教育、激勵、娛樂與生態(tài)旅游)和支持服務(wù)(土壤形成、養(yǎng)分循環(huán)、初級生產(chǎn)、制造氧氣、提供棲息地)。具體來說,全球范圍內(nèi),魚類為近30億人提供了20%的動物蛋白,超過80%的人類膳食來自植物。而在發(fā)展中國家的農(nóng)村地區(qū),多達(dá)80%的人口依靠植物制成的傳統(tǒng)草藥來獲取基本的醫(yī)療服務(wù)。
穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)能夠保證健康持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的實現(xiàn),對于人類生產(chǎn)生活的良性發(fā)展具有重要的支撐作用。但工業(yè)革命以來,人類在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的同時,也加速了對自然資源的攫取,打破了地球生態(tài)系統(tǒng)的平衡,人與自然的深層次矛盾日益顯現(xiàn)。生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(IPBES)發(fā)布的《生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)全球評估報告》指出,人類活動改變了75%的陸地表面,影響了66%的海洋環(huán)境,超過85%的濕地已經(jīng)喪失,25%的物種正在遭受滅絕威脅,近1/5的地球表面面臨動植物入侵的風(fēng)險。近年來全球自然災(zāi)害頻發(fā),澳大利亞山火持續(xù)肆虐,東非國家遭受幾十年來最嚴(yán)重的蝗災(zāi),新冠肺炎疫情全球蔓延。這些都不斷地警示人類,必須深刻反思人與自然的關(guān)系,需要“變革性措施”,來扭轉(zhuǎn)生物多樣性不斷惡化的全球挑戰(zhàn)。
國際社會也認(rèn)識到了生物多樣性保護(hù)的重要性。2010年,《生物多樣性公約》第十次締約方大會在日本愛知縣舉辦,會上通過了2011年至2020年《生物多樣性戰(zhàn)略計劃》,其中的5個戰(zhàn)略目標(biāo)及相關(guān)的20個綱要目標(biāo)被統(tǒng)稱為“愛知生物多樣性目標(biāo)”。2010年9月,聯(lián)合國大會通過決議,將2011年至2020年定為“聯(lián)合國生物多樣性十年”,希望各成員國采取行動,推動實現(xiàn)2020年全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)。但2020年9月發(fā)布的第五版《全球生物多樣性展望》顯示,在全球?qū)用妫?0個愛知目標(biāo)中,沒有1個目標(biāo)完全實現(xiàn),6個部分實現(xiàn),14個未實現(xiàn)。從某種意義上說,愛知目標(biāo)的設(shè)定幾乎是失敗的。
為此,全球范圍內(nèi)需要確定新的生物多樣性目標(biāo)。即將于云南昆明召開的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15),將審議通過“2020年后全球生物多樣性框架”,制定2021年至2030年全球生物多樣性目標(biāo),為未來十年甚至更長時間的全球生物多樣性保護(hù)指明方向。國際社會對于此次大會的召開寄予了厚望,希望新的框架和目標(biāo)能夠扭轉(zhuǎn)目前生物多樣性喪失的趨勢。
《生物多樣性公約》于1993年12月29日正式生效,為紀(jì)念這一天,根據(jù)公約締約方大會第一次會議的建議,1994年12月19日聯(lián)合國大會通過決議,將每年的12月29日定為“國際生物多樣性日”。后來考慮到12月29日正處于圣誕和元旦假期,為了更好地開展宣傳紀(jì)念活動,根據(jù)公約締約方大會第五次會議的建議,聯(lián)合國大會又作出決定,從2001年起將“國際生物多樣性日”由12月29日改為5月22日,即《生物多樣性公約》文本通過的日子。
每年的“國際生物多樣性日”,社會各界都會組織相關(guān)活動,包括很多走進(jìn)校園的分享和交流活動,大力宣傳生物多樣性相關(guān)的知識,提高公眾生物多樣性保護(hù)的意識。今年“國際生物多樣性日”的主題是“呵護(hù)自然人人有責(zé)”。讓我們更多地了解生物多樣性的相關(guān)知識,保護(hù)自然,實現(xiàn)人與自然和諧共生。
大熊貓國家公園