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作為中國最綠省份的最綠城市之一，福建三明近年來堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化兩條腿走路，著力打造綠色產(chǎn)業(yè)高地和生態(tài)旅游勝地，探索出了一條用“綠”轉(zhuǎn)型、靠“綠”取勝、以“綠”生金的發(fā)展新路。
“壯士斷腕”推動綠色轉(zhuǎn)型
綠樹修竹、流水潺潺，這是福建省三鋼（集團）有限責任公司煉鋼車間門口的一處山水小景，與旁邊數(shù)十米高、爐膛內(nèi)滿是火紅熔漿的大型煉鋼爐形成強烈反差。
“原先工人下班回來滿身滿臉黑灰，現(xiàn)在穿著西裝去上班，回來都不用洗。”三鋼集團總經(jīng)理何天仁說，作為城市鋼廠，三鋼廠區(qū)降塵量與全市降塵最少區(qū)域接近，去年被評為3A級旅游風景區(qū)。
三明先有工業(yè)后有城，以三鋼為代表的鋼鐵、化工等工業(yè)，曾給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴重影響，市民對粉塵污染抱怨稱“一年吃下一塊磚”。近年來，三明堅持“工業(yè)立市”與“生態(tài)興市”并舉，對污染產(chǎn)業(yè)大刀闊斧整頓，以“壯士斷腕”的決心淘汰落后產(chǎn)能。
2017年，三明市在每年減少10億元GDP、3000萬元利稅的情況下，下大決心開展三鋼集團三化公司的搬遷、改造、轉(zhuǎn)型工作，關停三化生產(chǎn)線后，減少年用煤量100多萬噸、廢氣污染物1萬余噸、廢水排放700多萬噸。
“生態(tài)環(huán)保目標責任考核，比地區(qū)GDP、固定資產(chǎn)投資等考核分值更高。環(huán)境信用‘不合格’的企業(yè)有的被責令停產(chǎn)，有的被停止貸款，有的甚至被暫停上市。”三明市生態(tài)環(huán)境局局長林大茂表示，這些舉措使地方黨政部門將影響生態(tài)環(huán)境、低效率、高耗能的產(chǎn)業(yè)拒之門外，倒逼企業(yè)真正增加環(huán)保投入、轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展。
在綠色發(fā)展理念的推動下，近年來三明市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級駛上“快車道”。永安市是三明老工業(yè)城市之一，長年粗放的礦產(chǎn)開發(fā)，造成山禿水臭。近年來，當?shù)赝聪聸Q心關掉大批礦山和水泥、化工企業(yè)，將石墨及石墨烯產(chǎn)業(yè)打造成主導產(chǎn)業(yè)之一，從而“涅槃重生”。
用作LED背板的石墨烯產(chǎn)品，打火機炙烤約半分鐘，材料手感仍然冰涼。在永安市石墨和石墨烯產(chǎn)業(yè)園中，各種新材料的奇妙讓人贊嘆，這些產(chǎn)品在市場上供不應求，并進入國內(nèi)外知名電器、新能源汽車電池等企業(yè)供應鏈。
“三年前，園區(qū)只有一家工廠開工，現(xiàn)在停車位已經(jīng)不好找了。”永安市泰啟力飛石墨烯科技有限公司董事長甘和洋說，由于產(chǎn)業(yè)鏈完整，現(xiàn)在一些國外石墨烯應用科研成果，也會拿到三明來測試、驗證和生產(chǎn)，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。
通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鋼鐵與裝備制造、氟和石墨（烯）新材料、文旅康養(yǎng)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，逐漸代替了鋼鐵冶煉、采礦、紡織等“傻大笨粗”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為三明經(jīng)濟新增長點和新“名片”。去年上述新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值最低實現(xiàn)8%以上增長，最高增長近18%。
城鄉(xiāng)一體厚植綠色優(yōu)勢
躺在山腳下的民宿中看星星，聽著稻田里的蛙聲喝咖啡，還可以找到畫室畫油畫、約上好友在山鄉(xiāng)道路上騎行……近年來，三明市泰寧縣杉城鎮(zhèn)際溪村大力發(fā)展森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游，逐漸成為當?shù)芈糜尉W(wǎng)紅“打卡點”。
“越來越多的游客喜歡在這里度過一段‘醉氧’慢時光。”泰寧縣八仙崖生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負責人朱孔才說，去年，他搭上當?shù)乜叼B(yǎng)小鎮(zhèn)建設“順風車”，租用民房改造的“星空民宿”年旅客入住率達到65%，這給他從事的仿野生鐵皮石斛康養(yǎng)產(chǎn)品帶來了福音。
作為三明市全域生態(tài)旅游的“燙金名片”，去年泰寧縣旅游總收入59.23億元。其中，森林康養(yǎng)基地接待游客30余萬人次，占新增游客接待量22.4%。
“與特色農(nóng)業(yè)、運動休閑、民宿和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)相結合的旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，美好前景令人期待。”泰寧縣文旅局局長江茂求說。
借助林深水美天然優(yōu)勢，順應健康消費新趨勢，三明市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。2019年被列入全國森林康養(yǎng)基地試點建設市，擁有試點建設單位20個。8個已建成運營的森林康養(yǎng)基地中，培育出休閑旅居、生態(tài)觀光、山地運動、自然觀鳥、培訓研學等多種新業(yè)態(tài)。
三明是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，以前許多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品“藏在深山無人識”，而今通過“接二連三”的產(chǎn)業(yè)融合和市場推廣，越來越多“土貨”變身“名貨”，助推現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)走向勃興。
“普通茶一畝產(chǎn)出數(shù)千元，我們的可達萬元以上。”三明市大田縣廣平鎮(zhèn)元山茶園誼華園家庭農(nóng)場負責人張玉誼說，為了實現(xiàn)高收益，他們從臺灣引進需全生態(tài)種植的特殊優(yōu)質(zhì)品種高山美人茶及其制茶工藝，打造本土優(yōu)質(zhì)茶品牌。
目前，三明已形成永安市林竹、建寧制種和果業(yè)、明溪紅豆杉等高優(yōu)糧食、綠色林業(yè)、精致園藝、生態(tài)養(yǎng)殖、現(xiàn)代煙草五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和水稻制種、茶葉等20多條特色農(nóng)產(chǎn)品鏈條，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從2010年的269.12億元增加至現(xiàn)在的533.94億元。
綠色發(fā)展，既要做減法，也要做加法。2016年榮獲國家森林城市后，三明市體系化地全面打造森林城市和村鎮(zhèn)，逐漸向城鄉(xiāng)一體綠色生態(tài)化方向邁進。
“三明的建設目標是城鄉(xiāng)‘處處皆景，推窗見綠’。”三明市林業(yè)局局長劉小彥說，近年來，當?shù)赝ㄟ^“見縫插綠、拆墻透綠”，每年完成植樹造林20多萬畝、森林撫育180多萬畝、封山育林30多萬畝。
據(jù)統(tǒng)計，目前三明市所轄縣（市）均為省級森林城市，擁有國家級、省級森林鄉(xiāng)村和森林城鎮(zhèn)100余個，道路林木綠化率達91.94%，87.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，88.1%的村達到市級以上生態(tài)村標準。
“作為老工業(yè)基地，三明曾是75個全國重點污染城市之一。近年來徹底蛻變，實現(xiàn)了林深水美、風景如畫。”林大茂說，今年以來三明市區(qū)空氣質(zhì)量達標天數(shù)，主要河流Ⅰ類、Ⅱ類優(yōu)質(zhì)水比例均保持100%，與縣級城市空氣和水質(zhì)量綜合排名等六項指標一起，都是全省第一。
打通“兩山”促進綠色惠民
“原來是出了名的貧困村，現(xiàn)在我們在家門口每月也有近3000元工資，而且比在工業(yè)園區(qū)打工輕松多了。”作為際溪村發(fā)展見證者的外來媳婦李玉梅，對當?shù)剞D(zhuǎn)型發(fā)展深有感觸，逐漸認識到好山好水的價值。
際溪村是2013年省定貧困村，轄8個自然村1006人。當時整個村自有集體收入不到5萬元。去年際溪村年游客接待量8萬余人，通過帶動農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)、入股鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導的旅游開發(fā)以及創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等方式，實現(xiàn)戶均增收5000多元，村集體收入達到30多萬元。
近年來，以發(fā)展質(zhì)量和群眾獲得感為檢驗綠色發(fā)展標尺，三明市加速“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑探索，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑更加寬闊，百姓獲得感更足。
“一輪伐期后，官莊林場將以每畝13立方米的出材率兜底收購。以現(xiàn)有價值算，保底有600多萬元收入。屆時村民手中400元的林票就變成了近2000元。”沙縣夏茂鎮(zhèn)梨樹村村支書曹聲鏈說，林改新舉措讓村民可以“坐享收益”。
作為全國林改的發(fā)源地之一，三明在2019年底推出以“林票制”改革為核心的“林改4.0”方案，由國有林場與村集體經(jīng)濟組織及成員共同出資造林或合作經(jīng)營現(xiàn)有森林，雙方按投資份額制發(fā)、作為股份憑證的林票。持有林票的村民，可隨時在農(nóng)村產(chǎn)權交易中心掛牌交易。同時，國有林場承諾按年單利3%對林票進行兜底。
“林票可抵押、流轉(zhuǎn)、繼承、兌換，銀行金融機構也會參與其中，緩解造林、護林中的資金難題。”劉小彥說，這一改革將綜合解決林業(yè)難融資、林權難流轉(zhuǎn)、資源難變現(xiàn)等難題，讓林農(nóng)可持續(xù)享有“綠色收益”。以梨樹村為例，沙縣農(nóng)商銀行目前還為該村授信5000萬元，村民直接拿林票可進行抵押，最高可授信30萬元。
通過一系列生態(tài)環(huán)保制度的改革創(chuàng)新探索，三明市打開了點“綠”成“金”的新空間。2016年以來，三明市獲得的省級重點流域生態(tài)保護補償資金連續(xù)全省第一。15億元補償金額有力促進了部分經(jīng)濟落后縣區(qū)的生態(tài)環(huán)保和發(fā)展難題。
“近年來，三鋼已通過排污權質(zhì)押貸款獲得貸款3000萬元；截至目前節(jié)約碳排放余額十多萬噸，這些余額可進行交易，也可在急需時自用。”三鋼集團生產(chǎn)能源管理控制中心能源管理科科長陳啟彬說，在日益嚴格的環(huán)保政策下，綠色賦能幫助企業(yè)能夠保持生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性。
據(jù)北京林業(yè)大學專家測算，三明“綠色”資源有“三高”：森林資源資產(chǎn)價值高，達2823.16億元；生態(tài)服務功能價值高，森林生態(tài)系統(tǒng)每年為社會提供服務價值達2642.31億元；“綠都”品牌價值高，在全國297個城市的中國“綠都”中綜合評價居首位。
綠水青山是無價之寶。守護和利用好綠水青山，就能帶來看得見、摸得著的金山銀山。綠色，可以點亮三明更加美好的未來。（新華社記者涂洪長 秦宏）
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