近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出：到2025年，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度基本完備；到2035年，適應(yīng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)要求的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度基本定型。

China has released a guideline on deepening the reform of the country's ecological compensation mechanism to speed up the building of ecological civilization. By 2025, an ecological compensation mechanism that is aligned with economic and social development should be basically built up. By 2035, the country will form an ecological compensation mechanism that meets the requirements of ecological civilization in the new era, according to the guideline jointly released by the general offices of the Communist Party of China Central Committee and the State Council.

2021年 9月10日，鷺鳥(niǎo)在廣西岜公塘濕地公園里嬉戲。圖片來(lái)源：新華社

【知識(shí)點(diǎn)】

生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償是指采取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付或市場(chǎng)交易等方式，對(duì)生態(tài)保護(hù)者因履行生態(tài)保護(hù)責(zé)任所增加的支出和付出的成本，予以適當(dāng)補(bǔ)償?shù)募?lì)性制度安排。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度作為生態(tài)文明制度的重要組成部分，是落實(shí)生態(tài)保護(hù)權(quán)責(zé)、調(diào)動(dòng)各方參與生態(tài)保護(hù)積極性、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。

《意見(jiàn)》提出，要加快健全有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合、分類(lèi)補(bǔ)償與綜合補(bǔ)償統(tǒng)籌兼顧、縱向補(bǔ)償與橫向補(bǔ)償協(xié)調(diào)推進(jìn)、強(qiáng)化激勵(lì)與硬化約束協(xié)同發(fā)力的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

《意見(jiàn)》指出，要聚焦重要生態(tài)環(huán)境要素，完善分類(lèi)補(bǔ)償制度，包括建立健全分類(lèi)補(bǔ)償制度，逐步探索統(tǒng)籌保護(hù)模式。要圍繞國(guó)家生態(tài)安全重點(diǎn)，健全綜合補(bǔ)償制度，包括加大縱向補(bǔ)償力度，突出縱向補(bǔ)償重點(diǎn)，改進(jìn)縱向補(bǔ)償辦法，健全橫向補(bǔ)償機(jī)制。要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快推進(jìn)多元化補(bǔ)償，包括完善市場(chǎng)交易機(jī)制，拓展市場(chǎng)化融資渠道，探索多樣化補(bǔ)償方式。

【重要講話(huà)】

全面建立生態(tài)補(bǔ)償制度。要健全區(qū)際利益補(bǔ)償機(jī)制，形成受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)牧夹跃置?。要健全縱向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)森林、草原、濕地和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。

We should establish a comprehensive system to provide compensation for ecological protection. We need to improve the inter-regional mechanism under which ecological protectors are properly compensated by the beneficiaries. We need to improve the vertical subsidy mechanism and increase transfer payments to the protection of forests, grasslands, wetlands and key ecological function zones.

——2019年8月26日，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議上的重要講話(huà)

【相關(guān)詞匯】

分類(lèi)補(bǔ)償制度  classified compensation system

綜合補(bǔ)償制度  comprehensive compensation system

來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)
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