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近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《2022年農(nóng)墾帶頭擴(kuò)種大豆油料行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》），對(duì)農(nóng)墾帶頭擴(kuò)種大豆油料作出安排部署。
《方案》指出，作為國家在關(guān)鍵時(shí)刻抓得住、用得上的重要力量，農(nóng)墾應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起國家賦予的職責(zé)使命，以更大決心、更實(shí)舉措、更高要求、更好效果，帶頭擴(kuò)種大豆油料，切實(shí)發(fā)揮保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給國家隊(duì)作用。
2022年農(nóng)墾帶頭擴(kuò)種大豆油料行動(dòng)的目標(biāo)是：不折不扣落實(shí)地方政府分解下達(dá)的大豆油料擴(kuò)種任務(wù)，確保全國農(nóng)墾大豆種植面積達(dá)到1460萬畝以上，力爭超過2020年水平；實(shí)現(xiàn)油菜、向日葵、花生等油料作物播種面積穩(wěn)中有增，確保全國農(nóng)墾油料作物種植面積達(dá)到460萬畝以上；推動(dòng)大豆油料單產(chǎn)水平穩(wěn)步提升，單產(chǎn)提高2%以上；推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)向墾區(qū)外延伸，生產(chǎn)托管大豆面積120萬畝以上、單產(chǎn)提高10%以上。
《方案》要求，農(nóng)墾要通過優(yōu)化布局、深挖潛力、科學(xué)輪作等方式帶頭擴(kuò)大大豆油料種植面積。黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林、遼寧等墾區(qū)要促進(jìn)大豆玉米兼容發(fā)展，推進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高土地產(chǎn)出效率；在地下水超采區(qū)、低質(zhì)低效粳稻種植區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進(jìn)“水改旱”“稻改豆”試點(diǎn)，擴(kuò)大大豆種植面積；要通過推進(jìn)合理輪作倒茬，擴(kuò)大耕地輪作規(guī)模，建立“玉米+大豆”“玉米+大豆+經(jīng)濟(jì)作物”等基本輪作制度，形成科學(xué)高效栽培模式。內(nèi)蒙古、青海、新疆以及新疆兵團(tuán)等春油菜主產(chǎn)墾區(qū)，湖南、湖北、江西、安徽、江蘇等冬油菜主產(chǎn)墾區(qū)要采取與飼草輪作、盤活冬閑田、合理利用田埂、因地制宜推廣稻油或稻稻油種植模式等措施，挖掘擴(kuò)種潛力。同時(shí)，毫不放松抓好玉米生產(chǎn)，穩(wěn)步提升玉米單產(chǎn)水平，為擴(kuò)種大豆創(chuàng)造有利條件。
《方案》要求，農(nóng)墾要通過選用優(yōu)質(zhì)良種、提升耕地地力、推廣高產(chǎn)模式、做好節(jié)糧減損等方式帶頭提高大豆油料單產(chǎn)水平。要在大豆油料主產(chǎn)墾區(qū)，篩選推廣一批田間表現(xiàn)好、區(qū)域性適應(yīng)強(qiáng)的大豆油料主導(dǎo)品種；鼓勵(lì)農(nóng)墾種業(yè)企業(yè)與高校、科研院所等開展聯(lián)合攻關(guān)，選育推廣一批抗逆抗倒、耐鹽堿、適宜機(jī)械化的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大豆油料作物品種。要加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，實(shí)施土壤改良、優(yōu)化排灌等措施，改善生產(chǎn)條件，穩(wěn)步提升耕地地力水平。要推廣大豆油料優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生產(chǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)墾大豆油料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、技術(shù)集成配套、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，帶動(dòng)整體均衡增產(chǎn)。要推廣應(yīng)用精量播種、精細(xì)化收獲、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)技術(shù)，突出采收和收儲(chǔ)環(huán)節(jié)技術(shù)配套和創(chuàng)新，減少“種、管、收、運(yùn)、儲(chǔ)、加”各環(huán)節(jié)損失。
《方案》要求，農(nóng)墾要通過發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、提高生產(chǎn)效率、延長產(chǎn)業(yè)鏈、防控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方式帶頭推動(dòng)大豆油料生產(chǎn)降成本增效益。要強(qiáng)化國有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營管理服務(wù)能力，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高種植規(guī)模效益；鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)工合作社等利用集體采購、聯(lián)合采購等方式降低生產(chǎn)資料和技術(shù)服務(wù)成本，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。要率先發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村，集成應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星自動(dòng)導(dǎo)航、農(nóng)用航空作業(yè)、無人機(jī)作業(yè)、水肥一體化等技術(shù)，推動(dòng)大豆油料生產(chǎn)要素投入精準(zhǔn)化、智能化，實(shí)現(xiàn)節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)油。要鼓勵(lì)支持農(nóng)墾大豆油料加工企業(yè)通過收購、兼并、合資等方式擴(kuò)大規(guī)模、提高產(chǎn)能，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合和全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)墾大豆油料產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級(jí)；推廣農(nóng)墾全面質(zhì)量管理系統(tǒng)，做大做強(qiáng)“中國農(nóng)墾”品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力。支持農(nóng)墾企業(yè)和種植戶參加完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)，鼓勵(lì)運(yùn)用保險(xiǎn)、期貨等手段規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高效益，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營積極性。
《方案》要求，農(nóng)墾要通過技術(shù)服務(wù)、提升管理、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等方式輻射帶動(dòng)地方大豆油料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、技術(shù)推廣、跨區(qū)作業(yè)、生產(chǎn)托管等方式面向地方開展社會(huì)化服務(wù)，大力推廣大豆油料高產(chǎn)高效種植模式，提高農(nóng)戶種植技術(shù)水平；建立墾地“農(nóng)服集團(tuán)+區(qū)域農(nóng)服中心+農(nóng)（牧）場(chǎng)綜合服務(wù)總站+規(guī)模經(jīng)營主體”的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式，為農(nóng)民提供低成本、市場(chǎng)化、全方位的生產(chǎn)服務(wù)。要通過人員培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶、墾地交流等方式，推介國有農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代化生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和模式，提升種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理能力，幫助其提高技術(shù)到位率和經(jīng)營管理效率，降低生產(chǎn)成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。要引導(dǎo)農(nóng)墾大豆油料加工企業(yè)與種植大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立合理的利益分配和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙方或多方共贏，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收；鼓勵(lì)農(nóng)墾大豆加工企業(yè)優(yōu)先采購、使用國產(chǎn)大豆，提高大豆油料就地就近加工轉(zhuǎn)化率。支持農(nóng)墾企業(yè)與地方市縣共建大豆油料全產(chǎn)業(yè)鏈基地縣（農(nóng)場(chǎng)），打造大豆油料產(chǎn)業(yè)集群。
《方案》要求，農(nóng)墾要把擴(kuò)種大豆油料擺在突出重要位置，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)工作部署、指導(dǎo)服務(wù)、政策支持和宣傳引導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利完成。
目前，相關(guān)墾區(qū)已制定具體實(shí)施方案，完成種植任務(wù)分解下達(dá)。北大荒農(nóng)墾集團(tuán)今年計(jì)劃播種大豆1230萬畝以上，擴(kuò)種面積達(dá)230萬畝以上。呼倫貝爾農(nóng)墾集團(tuán)今年計(jì)劃新增大豆種植面積30萬畝，新增油菜種植面積30萬畝，示范推廣大豆—玉米帶狀復(fù)合種植面積5500畝。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局供稿）
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