堅持一切來自人民，彰顯人民的主體性，是最廣泛的民主

人民群眾是社會歷史的主體，是民主政治的實踐者和創(chuàng)造者。我國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，人民是國家和社會的主人，國家一切權力屬于人民。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，全過程人民民主是人民當家作主的全新民主形態(tài)。

從民主的價值目標來看，民主就是實現(xiàn)人民的統(tǒng)治。全過程人民民主秉持人民主權的根本原則，堅持以人民為主體、以人民為中心，使最廣大人民的意愿得到充分反映、最廣大人民的權利得到充分實現(xiàn)、最廣大人民的利益得到充分保障，中國人民真正成為國家、社會和自己命運的主人。

從民主的本質特征來看，人民民主是社會主義的生命。全過程人民民主堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性和主動性為目標，實現(xiàn)了黨的主張、國家意志、人民意愿在民主政治實踐中有機統(tǒng)一，有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。

從民主的生動實踐來看，人民民主來自人民。毛澤東指出：“我們的這個社會主義的民主是任何資產階級國家所不可能有的最廣大的民主?！比^程人民民主堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，凝聚起最廣大人民的智慧和力量；保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業(yè)，管理社會事務，實現(xiàn)真正為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政。

堅持一切為了人民，體現(xiàn)制度的優(yōu)越性，是最真實的民主

馬克思指出，“民主制是作為類概念的國家制度”，“民主是國家形式，是國家形態(tài)的一種”。全過程人民民主既是一種全新的政治理念，又是一套系統(tǒng)的制度體系；既有完整的制度程序，也有完整的參與實踐，是具有顯著制度優(yōu)勢的高質量民主。

全過程人民民主具有全系統(tǒng)的制度體系。我國確立和堅持中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，人民民主專政的國體，人民代表大會制度的政體，中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度，基層群眾自治制度，構成了全過程人民民主存在的制度形態(tài)和制度載體，也形成了全過程人民民主運行的運行軌道和制度保障。

全過程人民民主具有全鏈條的制度程序。全過程人民民主把選舉民主與協(xié)商民主有機結合起來，把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督有序貫通起來，涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個方面，真正實現(xiàn)在時間上的連續(xù)性、內容上的整體性、運行上的協(xié)同性、人民參與上的廣泛性和持續(xù)性，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。

全過程人民民主具有全方位的法治保障。民主需要法治作為堅實后盾和保駕護航。我國逐步形成了完備的法律規(guī)范體系，高效的法治實施體系，嚴密的法治監(jiān)督體系，有力的法治保障體系，完善的黨內法規(guī)體系；我們加強法治中國建設，推進全面依法治國的根本目的就是要充分保證人民當家作主主體地位，為全過程人民民主提供法治保障。

堅持一切依靠人民，實現(xiàn)治理的有效性，是最管用的民主

民主是全人類的共同價值，是人類社會進步的產物和標志。評判一種民主形式好不好，實踐最有說服力，人民最有發(fā)言權。好的民主一定是實現(xiàn)良政善治的，必定是推動國家發(fā)展的，歸根到底是讓人民過上好日子的。習近平總書記指出，全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一。全過程人民民主實現(xiàn)人民當家作主，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)在黨領導人民治國理政的實踐和實現(xiàn)人民對美好生活向往的奮斗之中。

從實現(xiàn)人民權利來看，人民既是人民民主的參與者，也是全過程民主的受益者。我國人民享有廣泛權利，人民民主參與不斷擴大，人權得到充分尊重和有效保障，人民獲得感、幸福感、安全感不斷提升，生存權、發(fā)展權、健康權得到充分保障，正向著實現(xiàn)人的全面發(fā)展不斷邁進。

從國家治理現(xiàn)代化來看，全過程人民民主發(fā)展與國家治理現(xiàn)代化相伴相生、相互作用、相互促進。我國國家治理高效有序，權力被有效制約和監(jiān)督，社會和諧安全穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，民主觀念深入人心，民主氛圍蔚然成風，實現(xiàn)了國家治理的高質量和高效能，提升國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

從人類民主發(fā)展來看，我國基于本國國情發(fā)展全過程人民民主，既突出鮮明的中國特色，也蘊含人類民主的共同價值；既推動中國發(fā)展與中華民族的復興，也創(chuàng)新、豐富了人類政治文明形態(tài)，為人類民主政治事業(yè)發(fā)展貢獻了中國智慧和中國方案。

實踐證明，全過程人民民主在中國展示出勃勃生機和強大生命力，已經成為扎根中華大地的制度形態(tài)、治理機制和人民生活方式。它真正地把人民當家作主落到實處，充分調動起了廣大人民群眾的主觀能動性和歷史創(chuàng)造性，在不斷推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕中全面彰顯著民主的力量，這正是中國之治的“基因”和“密碼”。

（作者系蘭州大學馬克思主義學院院長，教授、博導，甘肅省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

責任編輯：韓新春