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5月27日，廣西壯族自治區(qū)政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請廣西壯族自治區(qū)黨委農(nóng)辦專職副主任、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、新聞發(fā)言人韋波，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委一級巡視員嚴伯貴，廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組副書記、副廳長、一級巡視員汪夏明，廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局副廳長級領(lǐng)導(dǎo)干部劉康，解讀《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》并回答記者提問。發(fā)布會由廣西壯族自治區(qū)政府新聞辦副主任薛彬主持。
廣西壯族自治區(qū)政府新聞辦副主任薛彬：
女士們、先生們，大家好！歡迎出席廣西壯族自治區(qū)政府新聞辦新聞發(fā)布會。
4月27日，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府出臺全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實施意見。今天，我們請來了廣西壯族自治區(qū)黨委農(nóng)辦專職副主任、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、新聞發(fā)言人韋波先生，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委一級巡視員嚴伯貴先生，廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組副書記、副廳長、一級巡視員汪夏明先生，廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局負責人劉康先生，請他們?yōu)榇蠹医庾x實施意見、介紹有關(guān)情況，并回答記者朋友們的提問。
首先，有請韋波先生作介紹。
廣西壯族自治區(qū)黨委農(nóng)辦專職副主任、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、新聞發(fā)言人韋波：
女士們、先生們，新聞界朋友們，大家好！很高興和媒體朋友們見面，借此機會感謝各位長期以來對廣西“三農(nóng)”工作的關(guān)注和支持。
今年4月，習近平總書記再次親臨廣西視察，提出了“闖出新路子、展現(xiàn)新作為、邁出新步伐、彰顯新?lián)?rdquo;“四個新”的總體要求，并提出“因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大”的具體要求，充分體現(xiàn)對廣西邊疆民族地區(qū)的關(guān)懷和肯定，為我們?nèi)嫱七M鄉(xiāng)村振興、凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西提供了科學指南和精準指導(dǎo)。我們將深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對廣西工作的重要指示批示精神和近期視察廣西時的重要講話精神，結(jié)合《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》（桂發(fā)〔2021〕1 號文件，以下簡稱《實施意見》），努力推動“三農(nóng)”工作開好局起好步。下面，我重點從出臺背景、工作目標、主要內(nèi)容三個方面對《實施意見》進行解讀。
一、出臺背景
2020年，廣西壯族自治區(qū)認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和關(guān)于“扎實推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)”的重要指示精神，科學統(tǒng)籌抓好疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成效，為廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展起到了“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用。
一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值達3555.8億元，同比增長5%，增速連續(xù)多年高于全國平均水平。農(nóng)村居民人均可支配收入14815元，同比名義增長8.3%，增幅排全國前列。
二是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。深入推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動，形成糧食、蔗糖、水果、蔬菜、漁業(yè)、優(yōu)質(zhì)家畜等六大千億元產(chǎn)業(yè)集群。深入開展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，截至2021年一季度，廣西壯族自治區(qū)累計建成自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)339個、縣級示范區(qū)873個、鄉(xiāng)級示范園3404個，打造了一大批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高地。
三是全面完成脫貧攻堅任務(wù)。廣西壯族自治區(qū)扶貧特色產(chǎn)業(yè)覆蓋了97.04%的貧困戶，有99.06%貧困人口通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧，打造出牛羊、芒果、茶業(yè)等扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全面消除絕對貧困，634萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、5379個貧困村全部出列、54個貧困縣全部摘帽。
四是農(nóng)村各項事業(yè)全面進步。水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，義務(wù)教育、基本醫(yī)療等公共服務(wù)水平明顯提升。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動圓滿收官，廣西壯族自治區(qū)戶用衛(wèi)生廁所普及率達91.8%，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率超過80%。
五是農(nóng)村改革順利推進。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證全面完成，頒證率達98.4%。完成前四批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，廣西壯族自治區(qū)推進試點全面鋪開。廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的歷史性成就，為下一步全面推進鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎(chǔ)。
盡管廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大進步，但與國內(nèi)其他先進省區(qū)市相比，還有不少短板弱項。比如，農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平較低，一二三產(chǎn)業(yè)融合度不夠，先進裝備能力不強；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村公共服務(wù)供給總體不足，農(nóng)民收入長期處于較低水平，等等。為進一步貫徹落實黨中央全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，加快補齊廣西壯族自治區(qū)“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《實施意見》，對“十四五”時期三農(nóng)工作進行了具體部署。
二、工作目標
《實施意見》提出，2021年，要實現(xiàn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均可支配收入增速超過全國平均水平。重要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增效，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、品牌建設(shè)水平進一步提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃啟動實施。脫貧攻堅成果鞏固拓展，脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。鄉(xiāng)村建設(shè)行動全面啟動，“三農(nóng)”領(lǐng)域補短板十大工程啟動實施。農(nóng)村改革重點任務(wù)深入推進，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。
到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平明顯提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，脫貧攻堅成果得到有效鞏固，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。農(nóng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村風貌發(fā)生根本性改觀，鄉(xiāng)村文明程度得到新提升。
三、主要內(nèi)容
廣西壯族自治區(qū)的《實施意見》，主要是貫徹落實習近平總書記關(guān)于新發(fā)展階段“三農(nóng)”的決策部署和中央一號文件精神。在起草過程中，重點參考了《中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》、廣西壯族自治區(qū)黨委十一屆九次全會、廣西壯族自治區(qū)十三屆人大四次會議、廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟工作會議、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村工作會議等重要會議精神，并結(jié)合廣西壯族自治區(qū)實際來制定。全文共分為5個部分26項。第一部分為總體要求，主要包括指導(dǎo)思想、2021年和2025年目標任務(wù)，第二部分為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，第三部分為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。第四部分為大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，第五部分為加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
《實施意見》重點聚焦“兩個確保、兩個要害、兩個開好局起好步、一個全面加強”，推動廣西壯族自治區(qū)2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作落細落地，扎實推進。
“兩個確保”就是確保糧食播種面積保持穩(wěn)定和提高單產(chǎn)、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。即糧食播種面積不低于4209萬畝，產(chǎn)量不低于1370萬噸；嚴格落實5年過渡期有關(guān)政策，鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
“兩個要害”就是解決好種子和耕地問題。即大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，解決好種源“卡脖子”問題；嚴防死守耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。
“兩個開好局起好步”就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化都要開好局起好步。即強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，部署一批農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風貌提升、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、農(nóng)村消費、縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面的重點工程和行動。
“一個全面加強”就是加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。即強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興、加強黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)建設(shè)、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理、加強新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)、健全鄉(xiāng)村振興考核落實機制等等。
需要特別強調(diào)的是，廣西壯族自治區(qū)的《實施意見》既立足當前，又著眼五年，既突出強調(diào)了今年的工作目標任務(wù)，又提出了今后五年的總體工作思路、工作規(guī)劃和重點舉措等，具有很強的戰(zhàn)略性、方向性。
我就先介紹這些，下面，我們愿意回答大家提出的問題。謝謝。
薛彬：
感謝韋波先生的介紹。下面請大家提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。有問題的請舉手。
南國早報記者：
鄉(xiāng)村風貌提升是廣西壯族自治區(qū)黨委、政府全面推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，請問這項工作目前進展如何？取得了什么樣的成效？謝謝。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組副書記、副廳長、一級巡視員汪夏明：
根據(jù)廣西壯族自治區(qū)黨委、政府的決策部署，廣西壯族自治區(qū)自2018年10月啟動廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升三年行動。截至目前，廣西壯族自治區(qū)已完成175個精品示范型村莊建設(shè)，完成858個設(shè)施完善型村莊建設(shè)，開展7.66萬個村屯基本整治，完成8.36萬棟農(nóng)房風貌改造。
廣西壯族自治區(qū)各地各有關(guān)部門認真貫徹落實廣西壯族自治區(qū)黨委、政府關(guān)于“風貌塑形、產(chǎn)業(yè)做實、文化鑄魂”的指示精神，堅持鄉(xiāng)村風貌提升全域基本整治和農(nóng)房風貌提升同步推進，大力開展“三清三拆”環(huán)境整治，聚焦“兩高兩道”沿線農(nóng)房特色風貌塑造，產(chǎn)生了一些經(jīng)驗和做法，得到了國家部委和廣大干部群眾的好評。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。廣西壯族自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議進行專題研究部署，帶隊赴各地深入一線開展現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)。廣西壯族自治區(qū)各有關(guān)部門密切配合、通力合作。廣西壯族自治區(qū)各地均成立組織機構(gòu)，細化工作方案，組建專家指導(dǎo)團隊，開展檢查考評等工作。
二是充分發(fā)動群眾。各地充分發(fā)揮基層黨組織和黨員示范引領(lǐng)作用，堅持黨群共建，組織群眾投工投勞，發(fā)揮群眾在鄉(xiāng)村風貌提升工作中的主體作用。廣西壯族自治區(qū)貴港市開展“萬名干部回故鄉(xiāng) 帶領(lǐng)群眾建家鄉(xiāng)”和“千企聯(lián)千村 共建新農(nóng)村”活動。自活動開展以來，貴港市廣泛召開鄉(xiāng)村風貌提升動員會，數(shù)千名干部職工到村（社區(qū)）報到，發(fā)動社會各界捐款或投工投勞，助力鄉(xiāng)村風貌提升。
三是積極籌措資金。廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合農(nóng)發(fā)行廣西分行印發(fā)了《關(guān)于加強金融支持更好推動鄉(xiāng)村風貌提升三年行動工作的通知》，積極拓寬資金來源渠道，加快推動各地利用政策性銀行資金提升鄉(xiāng)村風貌。
四是加強指導(dǎo)服務(wù)。廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家多次開展技術(shù)巡查和指導(dǎo)，對各地設(shè)計方案進行審查；舉辦鄉(xiāng)村風貌提升和農(nóng)房管控專題培訓(xùn)、召開設(shè)計單位座談會，并編制優(yōu)秀案例集、《工作簡報》和《有問必答》等材料，加強鄉(xiāng)村風貌提升工作指導(dǎo)和經(jīng)驗交流。
五是強化宣傳引導(dǎo)。廣西壯族自治區(qū)各地通過各種群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛動員群眾參與鄉(xiāng)村風貌提升行動。截至目前，廣西壯族自治區(qū)累計開展宣傳活動超過2萬次，發(fā)放宣傳手冊約130萬冊，參與群眾超過240萬人次。
六是推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地將鄉(xiāng)村風貌提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展注入長久動力。
總體來看，廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升工作局面已經(jīng)全面打開，初步效果已經(jīng)形成。下一步，我們將重點抓好以下工作：一是加快工作進度，確保今年完成7.57萬個村屯基本整治和20.5萬棟農(nóng)房改造任務(wù)。二是統(tǒng)籌部署鄉(xiāng)村風貌提升五年行動，以“兩高兩道”沿線為重點，持續(xù)推進鄉(xiāng)村風貌提升。三是切實抓好新建農(nóng)房管控，逐步健全農(nóng)村建房管理長效機制，整體提升農(nóng)房建設(shè)管理水平。
廣西廣播電視臺記者：
廣西農(nóng)業(yè)資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢突出，請問下一步如何利用好自身優(yōu)勢加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)？謝謝！
韋波：
近年來，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府堅決貫徹落實習近平總書記視察廣西重要講話精神，出臺了加快推進廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確提出打造一批千百億元產(chǎn)業(yè)集群，努力構(gòu)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系新格局。目前，已經(jīng)成功打造形成了糧食、蔗糖、水果、蔬菜、漁業(yè)、優(yōu)質(zhì)家畜6大千億元產(chǎn)業(yè)集群以及蠶桑、中藥材、優(yōu)質(zhì)家禽3個500億產(chǎn)業(yè)集群，并創(chuàng)建了一大批農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)（園、點）、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展高地，有力引領(lǐng)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，我們將深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對廣西工作的重要指示批示精神和近期視察廣西時的重要講話精神，繼續(xù)實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動，按照前端抓好技術(shù)支撐、中間抓好生產(chǎn)組織、后端抓好市場營銷的思路，通過強龍頭、補鏈條、聚集群、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、傳文化、擴營銷等措施，進一步深挖農(nóng)業(yè)增長潛力，在確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供優(yōu)供的基礎(chǔ)上，著力做大做強現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。
糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供優(yōu)供方面，重點抓好兩項工作。一是?？偭俊蚁逻_的糧食生產(chǎn)任務(wù)層層細化分解，壓緊壓實市縣責任，建立定期調(diào)度機制，強化督查考核，確保糧食播種面積不低于4209萬畝、總產(chǎn)量不低于1370萬噸。同時，持續(xù)抓好非洲豬瘟防控，大力恢復(fù)生豬生產(chǎn)，積極發(fā)展蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提高“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平。二是保質(zhì)量。加強主要物種繁育關(guān)鍵技術(shù)研究，提高優(yōu)質(zhì)品種利用水平，抓好有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證，持續(xù)推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，不斷提升質(zhì)量效益和競爭力。
發(fā)展壯大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)方面，主要抓好以下幾件事：在產(chǎn)業(yè)選擇上，既持續(xù)鞏固提升水果、蔗糖、蔬菜、桑蠶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，又大力發(fā)展茶葉、中藥材、肉牛肉羊、海洋漁業(yè)等極具潛力的特色產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)營主體上，著力引進和培育一批規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推進家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升，并不斷強化新型經(jīng)營主體的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、助農(nóng)增收能力。在生產(chǎn)方式上，加快推進農(nóng)業(yè)機械化和裝備現(xiàn)代化，創(chuàng)建一批優(yōu)勢特色農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范基地；推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)一批自治區(qū)、市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、加工集聚區(qū)集中，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，推進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工。在品牌打造上，繼續(xù)深入實施品牌強農(nóng)行動，新發(fā)布一批廣西農(nóng)業(yè)品牌目錄，講好品牌故事，努力打造中國高端農(nóng)產(chǎn)品新標桿。在產(chǎn)品銷售上，大力推動線上線下產(chǎn)銷對接，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城，持續(xù)辦好中國—東盟博覽會農(nóng)業(yè)展等各類高規(guī)格、綜合性、專業(yè)性的農(nóng)業(yè)會展和農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，加快建設(shè)一批供粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和以東盟為重點的農(nóng)產(chǎn)品出口基地，不斷拓寬廣西農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。
中國建設(shè)報記者：
目前，脫貧攻堅已經(jīng)取得全面勝利。中央明確提出，要扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興。現(xiàn)在基層和廣大群眾特別關(guān)心的是，下一步，廣西壯族自治區(qū)原有的脫貧攻堅政策將如何調(diào)整？鞏固脫貧攻堅成果、銜接鄉(xiāng)村振興的政策將如何出臺？謝謝。
廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局副廳長級領(lǐng)導(dǎo)干部劉康：
中央關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的文件明確，脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，設(shè)立5年過渡期，過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。調(diào)整脫貧攻堅政策、出臺鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策總的原則是：堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡。在總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，按照合理的節(jié)奏、力度和時限，分類優(yōu)化調(diào)整。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定，落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據(jù)脫貧人口實際給予適當傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。其中，特別強調(diào)一點原則，各項政策要堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力，防止政策養(yǎng)懶漢和泛福利化，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。
4月底，廣西壯族自治區(qū)已制定出臺《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》。關(guān)于各項具體政策的優(yōu)化完善，國家有關(guān)部委也在抓緊研究，我們將根據(jù)中央的最新精神，逐步完善廣西壯族自治區(qū)政策體系。按照中央要求，在新的政策制定出臺前，原有的政策一律不能退、不能減。各地要堅決避免“急剎車”“急轉(zhuǎn)彎”的做法，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
國際商報記者：
去年，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等7部門印發(fā)了《關(guān)于擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資加快補上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板的意見》，今年中央一號文件和廣西壯族自治區(qū)一號文件對擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資也作出了部署。請問廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委在擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資方面采取了哪些措施？謝謝。
廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委一級巡視員嚴伯貴：
為貫徹落實中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等7部門《關(guān)于擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資加快補上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板的意見》以及中央一號文件和廣西壯族自治區(qū)一號文件關(guān)于擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資的精神，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委主要采取了以下幾方面措施：
一是積極向國家爭取農(nóng)口中央預(yù)算內(nèi)投資及政府專項債券支持。2020年，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委共爭取到重大水利項目、農(nóng)村人居環(huán)境整治、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)等涉農(nóng)中央預(yù)算內(nèi)資金76.82億元，比2019年增加6.06億，建設(shè)項目756個，成功發(fā)行（農(nóng)口）政府專項債券20.5億元。今年將繼續(xù)加大工作力度，爭取獲得國家層面更多支持，截至目前，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委已向國家上報農(nóng)口中央預(yù)算內(nèi)投資需求160億元以上，審核上報政府專項債券需求180億元以上。
二是為加快補齊廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興突出短板，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭編制了《廣西鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年攻堅行動方案（2021—2023年）》，計劃實施項目約11000個，總投資約7400億元，廣西壯族自治區(qū)財政計劃每年安排財政補助資金70億元以上。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域短板，以項目建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動更多社會資本參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，切實擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。
三是狠抓項目落地實施，根據(jù)鄉(xiāng)村振興三年攻堅行動方案，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委將編制下達年度實施計劃，同時會同各部門依托國家重大建設(shè)項目庫和廣西項目云平臺，加強中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項債券項目和鄉(xiāng)村振興項目的調(diào)度和督導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難問題，進一步壓實工作責任，確保項目按計劃進度推進，如期建成發(fā)揮效益。
薛彬：
感謝嚴伯貴先生的回答。請大家繼續(xù)關(guān)注、支持廣西全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作。感謝各位發(fā)布人，感謝各位記者朋友，新聞發(fā)布會到此結(jié)束。大家再見！
廣西壯族自治區(qū)人民政府新聞辦公室
