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新時(shí)代十年，我國(guó)谷物總產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位，14億多人的糧食安全得到有效保障，最根本的原因在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。習(xí)近平總書記始終把解決好十幾億人口的吃飯問題作為治國(guó)理政的頭等大事，圍繞國(guó)家糧食安全作出一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，有力推動(dòng)了國(guó)家糧食安全的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。
在黨中央統(tǒng)一部署下，中央黨史和文獻(xiàn)研究院承擔(dān)了《習(xí)近平關(guān)于國(guó)家糧食安全論述摘編》（以下簡(jiǎn)稱《論述摘編》）的編輯任務(wù)。這部著作分八個(gè)專題系統(tǒng)收入習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述240段。結(jié)合《論述摘編》的主要內(nèi)容，談三點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)：
第一，胸懷“國(guó)之大者”，深刻揭示確保國(guó)家糧食安全的重大意義。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視國(guó)家糧食安全，強(qiáng)調(diào)糧食安全是“國(guó)之大者”。貫穿《論述摘編》的一條紅線就是習(xí)近平總書記對(duì)確保國(guó)家糧食安全重大意義的深刻闡發(fā)。確保國(guó)家糧食安全，是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。“五谷者，萬民之命，國(guó)之重寶?！绷?xí)近平總書記指出，我國(guó)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、人心安定，一個(gè)很重要的原因就是我們手中有糧，心中不慌。保障糧食安全始終是國(guó)計(jì)民生的頭等大事，是一個(gè)永恒課題，任何時(shí)候這根弦都不能松。確保國(guó)家糧食安全，是立足基本國(guó)情的戰(zhàn)略抉擇。立足國(guó)內(nèi)基本解決我國(guó)人民吃飯問題，是由我們的基本國(guó)情決定的，也是我們一以貫之的大政方針。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，糧食多一點(diǎn)少一點(diǎn)是戰(zhàn)術(shù)問題，糧食安全是戰(zhàn)略問題。中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。確保國(guó)家糧食安全，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興的必然要求。糧食問題不能只從經(jīng)濟(jì)上看，必須從政治上看，保障國(guó)家糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，只有農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，糧食安全有完全保障，我們穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局才有充足底氣和戰(zhàn)略主動(dòng)。只有把牢糧食安全主動(dòng)權(quán)，才能把穩(wěn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興主動(dòng)權(quán)。糧食安全關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)的大賬本、關(guān)系國(guó)家安全的大戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記以深遠(yuǎn)的歷史眼光、寬廣的國(guó)際視野、深厚的人民情懷，深刻闡發(fā)確保國(guó)家糧食安全的重大意義，為新的歷史征程上保障糧食安全奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第二，聚焦重大問題，深刻揭示全方位夯實(shí)糧食安全根基的科學(xué)內(nèi)涵。習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家糧食安全的重要論述，深刻回答了全方位夯實(shí)糧食安全根基的一系列重大理論和實(shí)踐問題。明確保障糧食安全的首要任務(wù)是提升糧食產(chǎn)能，強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)抓住耕地和種子兩個(gè)要害，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；推動(dòng)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，用中國(guó)種子保障中國(guó)糧食安全。明確保障糧食安全要健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。實(shí)現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)有機(jī)統(tǒng)一、農(nóng)民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進(jìn)。明確保障糧食安全要搞好糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，善于用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要管好用好儲(chǔ)備糧；提升應(yīng)急保供能力；堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)、確保糧食自給自足；積極利用國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)糧食領(lǐng)域國(guó)際合作。明確保障糧食安全要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)全方位、多途徑開發(fā)食物資源，開發(fā)豐富多樣的食物品種；加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造高質(zhì)量供給體系。明確保障糧食安全要在增產(chǎn)和減損兩端發(fā)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，讓節(jié)約糧食在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。這些重要論述，緊密聯(lián)系、相互貫通，為走出一條中國(guó)特色的糧食安全之路提供了根本理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。
第三，勇于擔(dān)當(dāng)作為，深刻揭示全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的政治要求。切實(shí)保障國(guó)家糧食安全，必須以堅(jiān)強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的政治責(zé)任。習(xí)近平總書記指出：“地方各級(jí)黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任”“實(shí)行黨政同責(zé)，‘米袋子’省長(zhǎng)要負(fù)責(zé)，書記也要負(fù)責(zé)”。糧食安全實(shí)施黨政同責(zé)，把糧食安全這個(gè)“國(guó)之大者”的重要性提升到嶄新的政治高度，不僅內(nèi)含明確的政治要求，也彰顯了獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)。我國(guó)從20世紀(jì)90年代中期開始實(shí)施“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，2015年實(shí)施糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制并建立相應(yīng)考核機(jī)制，對(duì)于提高我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全發(fā)揮了重要的制度支撐作用。糧食安全黨政同責(zé)是對(duì)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的鞏固擴(kuò)大，通過制度上對(duì)重農(nóng)抓糧的責(zé)任主體進(jìn)行升格和明確，樹立起強(qiáng)烈的意識(shí)，這就是：保障糧食安全不只是農(nóng)口的事、政府的事，不能光算經(jīng)濟(jì)賬、眼前賬，不算政治賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，而是要從講政治的高度把糧食安全作為事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的“一把手”工程，黨委和政府一起放在心上、抓在手上、扛在肩上。強(qiáng)化黨政同責(zé)，就是要通過制定有效制度和實(shí)施“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，努力形成重視糧食安全的思想自覺和行動(dòng)自覺，為深入實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略提供根本保障。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家糧食安全的重要論述，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。中央黨史和文獻(xiàn)研究院將立足職能定位，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，在繼續(xù)編輯好出版好習(xí)近平總書記有關(guān)重要著作，研究好闡釋好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基礎(chǔ)上，積極配合國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局做好有關(guān)學(xué)習(xí)和宣傳工作，為保障國(guó)家糧食安全貢獻(xiàn)我們的力量。
（作者系中央黨史和文獻(xiàn)研究院副院長(zhǎng)）
（本文系在《習(xí)近平關(guān)于國(guó)家糧食安全論述摘編》專題座談會(huì)上的發(fā)言，發(fā)表于《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》期刊2023年第5期）
《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》期刊2023年第5期目錄
責(zé)任編輯：朱蕾
