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“兩山”理念下處處書(shū)寫(xiě)“綠色答卷”——感悟總書(shū)記關(guān)于綠色低碳發(fā)展的思考與足跡

發(fā)布日期:2023-11-15??來(lái)源:《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》期刊??作者:習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心 中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社??瀏覽次數(shù):1263
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核心提示:生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力,全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),謀劃開(kāi)展一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入認(rèn)識(shí)更深、力度更大、舉措更實(shí)、推進(jìn)更快、成效更好的時(shí)期

生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力,全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),謀劃開(kāi)展一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入認(rèn)識(shí)更深、力度更大、舉措更實(shí)、推進(jìn)更快、成效更好的時(shí)期。

長(zhǎng)久以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)傾注了巨大心血。從黃土高坡到東南沿海,總書(shū)記的足跡遍布大江南北,從基層干部到國(guó)家領(lǐng)袖,總書(shū)記的經(jīng)歷覆蓋城市鄉(xiāng)村,但不論走到哪里,他都不忘深思細(xì)究當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境情況,強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義。重溫習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明的深邃思考,更能真切體會(huì)這場(chǎng)綠色變革如何深刻改變中國(guó)。

思想底色,源自對(duì)這片土地深沉的熱愛(ài)

十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議決定,將8月15日設(shè)立為全國(guó)生態(tài)日。為何選定這個(gè)日期?要追溯到習(xí)近平18年前任浙江省委書(shū)記時(shí)的一次調(diào)研。

2005年8月15日,余村人永遠(yuǎn)記在心頭的日子。當(dāng)天,習(xí)近平來(lái)到浙江省安吉縣余村調(diào)研,以充滿(mǎn)前瞻性的戰(zhàn)略眼光,首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷,為這個(gè)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的小山村“一錘定音”,敲響綠色發(fā)展的洪鐘。一周后,習(xí)近平在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”專(zhuān)欄撰文寫(xiě)道,如果能夠把“生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),那么綠水青山也就變成了金山銀山”。

2020年3月,習(xí)近平總書(shū)記再訪余村,親眼見(jiàn)到余村如今已成為山清水秀、游人如織的美麗鄉(xiāng)村,十分高興地說(shuō):“余村現(xiàn)在取得的成績(jī)證明,綠色發(fā)展的路子是正確的,路子選對(duì)了就要堅(jiān)持走下去。”

在余村敲響的那口綠色發(fā)展的洪鐘,鐘聲回蕩至今?!熬G水青山就是金山銀山”這句富含哲理的話如今已成為全社會(huì)的理念共識(shí)和行動(dòng)遵循,在生動(dòng)實(shí)踐中惠及民生,為子孫后代留下美麗家園。向前追溯,在美麗家園的參天大樹(shù)成蔭前,綠色發(fā)展思想之芽早在習(xí)近平的青少年時(shí)期便已萌發(fā)——“我曾在中國(guó)黃土高原的一個(gè)小村莊生活多年,當(dāng)時(shí)那里的生態(tài)環(huán)境受到破壞,百姓生活也陷于貧困。我那時(shí)就認(rèn)識(shí)到,對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷及人類(lèi)自己?!?/p>

40多年前,在黃土高原度過(guò)的七年知青歲月,讓習(xí)近平深刻地體悟到生態(tài)文明建設(shè)的重要性。彼時(shí),他帶領(lǐng)梁家河村鄉(xiāng)親們打淤地壩、建沼氣池,治理水土流失,利用農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)千方百計(jì)增產(chǎn)增收。2021年9月,再次踏上黃土地,習(xí)近平總書(shū)記依然惦記著當(dāng)?shù)厮亮魇е卫砗蜕鷳B(tài)文明建設(shè)的情況。

正是對(duì)腳下這片土地深沉的熱愛(ài),讓習(xí)近平總書(shū)記過(guò)去40多年的從政生涯鋪滿(mǎn)綠的底色——“我對(duì)生態(tài)環(huán)境工作歷來(lái)看得很重。在正定、廈門(mén)、寧德、福建、浙江、上海等地工作期間,都把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重大工作來(lái)抓?!备S習(xí)近平在基層的腳步,棵棵綠樹(shù)扎根大江南北,成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論源泉和實(shí)踐基礎(chǔ)。

上世紀(jì)80年代,在擔(dān)任河北正定縣委書(shū)記期間,習(xí)近平同志主持制訂了《正定縣經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”)。規(guī)劃強(qiáng)調(diào),保護(hù)環(huán)境,消除污染,治理開(kāi)發(fā)利用資源,保持生態(tài)平衡,是現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù),也是人民生產(chǎn)、生活的迫切要求。規(guī)劃特別指出,寧肯不要錢(qián),也不要污染,嚴(yán)格防止污染搬家、污染下鄉(xiāng)。習(xí)近平在其從政初始,就以如此鮮明的態(tài)度,表達(dá)了人與自然和諧共處的戰(zhàn)略考量。

1985年,習(xí)近平赴任廈門(mén),此后17年半的時(shí)間里他都耕耘在八閩大地,開(kāi)創(chuàng)性地提出了一系列重要理念,推進(jìn)了一系列重大實(shí)踐。

1988年3月,時(shí)任廈門(mén)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)的習(xí)近平主持召開(kāi)關(guān)于加強(qiáng)筼筜湖綜合治理專(zhuān)題會(huì)議,開(kāi)啟了筼筜湖的“重生”之路。歷經(jīng)四期綜合整治、歷時(shí)30多年,筼筜湖從曾經(jīng)的臭水湖,蝶變?yōu)椤俺鞘芯G肺”。今天的廈門(mén),“海上花園”的桂冠實(shí)至名歸。

在寧德,為改變當(dāng)?shù)芈浜竺婷?,他提出了“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海?jīng)”的“山海經(jīng)”發(fā)展思路,指出要開(kāi)發(fā)利用宜農(nóng)、宜林、宜漁的新資源,鼓勵(lì)地方開(kāi)創(chuàng)“綠色工程”,依托荒山、荒坡、荒地、荒灘,發(fā)展立體種植業(yè)。他強(qiáng)調(diào),資源開(kāi)發(fā)不是單純講經(jīng)濟(jì)效益,而是要達(dá)到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三者效益的協(xié)調(diào)?!皬奶厥獾囊饬x上理解,發(fā)展林業(yè)是閩東脫貧致富的主要途徑”“什么時(shí)候閩東的山都綠了,什么時(shí)候閩東就富裕了”……在習(xí)近平眼中,青山有“價(jià)”,綠水含“金”。

任福建省委副書(shū)記期間,習(xí)近平分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,他注意到福建省在農(nóng)業(yè)上過(guò)量使用農(nóng)藥和化肥的現(xiàn)象比較普遍,水土流失也很?chē)?yán)重。同時(shí),畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染嚴(yán)重,給水體造成嚴(yán)重的面源污染。針對(duì)這些問(wèn)題,經(jīng)過(guò)充分調(diào)研,在習(xí)近平的大力支持下,福建省對(duì)治理化肥農(nóng)藥過(guò)量使用造成污染作出規(guī)定,在全國(guó)率先發(fā)文對(duì)沿江河湖泊的一重山范圍內(nèi)劃出畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),并將這一制度延續(xù)至今。長(zhǎng)汀曾是我國(guó)南方紅壤區(qū)水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一。在習(xí)近平主抓和重點(diǎn)支持下,堅(jiān)持不懈攻堅(jiān)克難,長(zhǎng)汀百萬(wàn)畝荒山重披綠衣,實(shí)現(xiàn)了“荒山—綠洲—生態(tài)家園”的歷史性轉(zhuǎn)變,成為中國(guó)乃至世界水土流失治理的典范。今天,在長(zhǎng)汀縣水土保持科教園里,習(xí)近平23年前捐種的那棵香樟樹(shù),已壯實(shí)挺拔、枝繁葉茂。

擔(dān)任福建省省長(zhǎng)期間,習(xí)近平親自擔(dān)任福建省生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),前瞻性地提出建設(shè)“生態(tài)省”的戰(zhàn)略構(gòu)想,開(kāi)啟了福建有史以來(lái)規(guī)模最大的生態(tài)保護(hù)工程,為福建發(fā)展作出具有歷史意義的戰(zhàn)略抉擇。2003年初,福建省生態(tài)環(huán)境狀況綜合質(zhì)量已名列全國(guó)第一。今日福建,更是有山皆綠,處處都有取之不盡的“綠色寶藏”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相互協(xié)調(diào)相互促進(jìn),交出了“生態(tài)優(yōu)等生”的答卷。

2002年10月到任浙江后,習(xí)近平立刻展開(kāi)深入調(diào)研,歷時(shí)10個(gè)月,深入11個(gè)市、69個(gè)縣(市、區(qū)),一個(gè)村一個(gè)村仔細(xì)考察。走著走著,他發(fā)現(xiàn)了一個(gè)大問(wèn)題:農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不盡如人意。充分調(diào)研后,一張藍(lán)圖在他心中日漸清晰。2003年6月,“千萬(wàn)工程”拉開(kāi)帷幕:從全省近4萬(wàn)個(gè)村莊中,選擇1萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治,把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。

20年來(lái),“千萬(wàn)工程”創(chuàng)造了許多高光時(shí)刻。2018年,“千萬(wàn)工程”獲得聯(lián)合國(guó)環(huán)保最高榮譽(yù)——“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。其發(fā)展路徑,不僅為我國(guó)生態(tài)富民提供了經(jīng)驗(yàn)范例,也為全球生態(tài)環(huán)境治理貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。

生態(tài)環(huán)境的深刻變化不光在鄉(xiāng)村?!扒f(wàn)工程”啟動(dòng)1個(gè)月后,2003年7月10日,浙江省委十一屆四次全會(huì)上,習(xí)近平提出指引浙江改革發(fā)展和全面小康建設(shè)的總方略——“八八戰(zhàn)略”。其中一條是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建生態(tài)省,打造“綠色浙江”。

“要以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理放在各項(xiàng)工作的重要位置,下大力氣解決一些在環(huán)境保護(hù)方面的突出問(wèn)題?!痹谏虾9ぷ鞯亩潭?個(gè)多月時(shí)間里,習(xí)近平堅(jiān)定不移推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作。

到中央工作后,習(xí)近平總書(shū)記一如既往踐行綠色發(fā)展理念?!拔覀円欢ㄒ∩?,到底要什么?從老百姓滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、答應(yīng)不答應(yīng)出發(fā),生態(tài)環(huán)境非常重要;從改善民生的著力點(diǎn)看,也是這點(diǎn)最重要”……總書(shū)記的話擲地有聲。

黨的十八大以來(lái),我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化,創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。黨的二十大報(bào)告中的話語(yǔ)振奮人心:“必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?!?/p>

從村到縣,從市到省,再到中央,習(xí)近平一路履職一路繪下美麗畫(huà)卷。不同時(shí)期、不同地域、不斷變化發(fā)展的實(shí)踐,總結(jié)并升華了習(xí)近平的生態(tài)發(fā)展觀。從實(shí)踐中萌發(fā)并不斷豐富發(fā)展的習(xí)近平生態(tài)文明思想,為建設(shè)美麗中國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)指引。

戰(zhàn)略謀劃,著眼于中華民族永續(xù)發(fā)展

生態(tài)問(wèn)題,考驗(yàn)的是歷史的眼光?!吧鷳B(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)”“著眼于中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展、中華民族的未來(lái)”。新時(shí)代十年來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),深刻把握生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要地位和戰(zhàn)略意義,系統(tǒng)回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想,成為新時(shí)代我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。

堅(jiān)持人與自然和諧共生

生態(tài)文明是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的重大成果。人類(lèi)經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明,生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求。2013年5月24日,在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平總書(shū)記深刻指出:“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰?!边@一重要論斷,科學(xué)回答了自然生態(tài)與人類(lèi)文明之間的關(guān)系,深刻揭示兩者命運(yùn)與共、興衰相依的規(guī)律。

這一重要論斷從馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的時(shí)代課題中來(lái)——

“‘天人合一’、‘道法自然’的哲理思想,‘勸君莫打三春鳥(niǎo),兒在巢中望母歸’的經(jīng)典詩(shī)句,‘一粥一飯,當(dāng)思來(lái)處不易;半絲半縷,恒念物力維艱’的治家格言,這些質(zhì)樸睿智的自然觀,至今仍給人以深刻警示和啟迪?!?013年5月,習(xí)近平總書(shū)記在主持十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)娓娓道來(lái)。

“天地與我并生,而萬(wàn)物與我為一”“天不言而四時(shí)行,地不語(yǔ)而百物生”“萬(wàn)物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成”……習(xí)近平生態(tài)文明思想根植于中華文化沃土,開(kāi)辟了馬克思主義人與自然關(guān)系理論新境界。

這一重要論斷從推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)課題中來(lái)——

我國(guó)用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程,高度濃縮的現(xiàn)代化,生態(tài)是一道關(guān)。在“五位一體”總體布局中,生態(tài)文明建設(shè)是其中一位;在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略中,堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條;在新發(fā)展理念中,綠色是其中一項(xiàng);在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中,污染防治是其中一戰(zhàn);在到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)中,美麗中國(guó)是其中一個(gè)。

思想是行動(dòng)的指南,理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。新時(shí)代十年來(lái),習(xí)近平總書(shū)記走遍大江南北,常在考察途中留下關(guān)于保護(hù)生態(tài)的殷切囑托:洱海湖畔,留下“立此存照”的約定;三江源頭,叮囑要保護(hù)好“中華水塔”;祁連山下,生態(tài)環(huán)境修復(fù)親自“出題”親自“驗(yàn)收”。殷殷囑托,念茲在茲,山高路遠(yuǎn),牽掛如初。

要實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式是難以為繼的,必須堅(jiān)決摒棄落后的發(fā)展方式和生產(chǎn)方式,徹底改變以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法,堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

這一重要論斷從人民至上的民生發(fā)展課題中來(lái)——

首提“國(guó)之大者”,是在群山巍峨的秦嶺深處。2020年4月20日,習(xí)近平總書(shū)記在陜西秦嶺考察時(shí)強(qiáng)調(diào),陜西要深刻吸取秦嶺違建別墅問(wèn)題的教訓(xùn),“要自覺(jué)講政治,對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù),關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)”。

平了山頭、污了環(huán)境,亂了秩序、傷了民心……秦嶺北麓違建別墅,如山間的塊塊瘡疤讓人觸目驚心。就秦嶺違建問(wèn)題,從2014年5月到2018年7月,習(xí)近平總書(shū)記先后6次作出重要指示批示,推動(dòng)問(wèn)題整改解決。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,親自追問(wèn),一抓到底,解決之后還要“回頭看”,是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于生態(tài)問(wèn)題慎終如始的態(tài)度。

環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福?!吧鷳B(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題?!泵裰危?,一言九鼎,一以貫之。

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山

深意不只在山水。安吉之變,折射出一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的深刻變革。站在更長(zhǎng)的時(shí)間軸線上回看,更能發(fā)現(xiàn)發(fā)展理念的先導(dǎo)性與重要性:曾經(jīng)在風(fēng)起云涌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中,環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系成為困擾人們的一道時(shí)代難題。

全新的歷史方位,全新的時(shí)代考題。何處落子?題眼,是觀念之變。

“綠水青山就是金山銀山”,這一重要論述闡明了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展從來(lái)不是矛盾對(duì)立的關(guān)系,而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。蘊(yùn)含歷史遠(yuǎn)見(jiàn)的戰(zhàn)略判斷,如燈塔般照亮了一艘經(jīng)濟(jì)巨輪的航向。中國(guó)沒(méi)有走西方“先污染、后治理”的老路,而是選擇了發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路。

觀念一變天地寬。內(nèi)蒙古阿爾山林區(qū)、黑龍江黑瞎子島、山西汾河岸邊……一次次調(diào)研、一次次思索,習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展和保護(hù)關(guān)系的重要論述不斷深化人們的認(rèn)識(shí):“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對(duì)立的,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?!薄吧鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系,而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。只有把綠色發(fā)展的底色鋪好,才會(huì)有今后發(fā)展的高歌猛進(jìn)?!?/p>

堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理

內(nèi)蒙古巴彥淖爾位于“天下黃河,唯富一套”的河套平原。2023年6月,習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研第一站來(lái)到烏梁素海,了解當(dāng)?shù)貓?jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等情況。展板前,當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志向總書(shū)記報(bào)告了治理思路之變:最初“就水治水”,遲遲不見(jiàn)效。遵循總書(shū)記的系統(tǒng)治理觀念,把山、水、林、田、湖、草、沙放在一起統(tǒng)籌考慮,格局和效果明顯改觀。

系統(tǒng)治理理念,在實(shí)踐與探索中逐步形成。2013年11月,習(xí)近平總書(shū)記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》中指出,“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”“對(duì)山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的”;4年后,將“草”納入這個(gè)體系。2021年全國(guó)兩會(huì)參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議,總書(shū)記強(qiáng)調(diào)一字之增:“要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,這里要加一個(gè)‘沙’字?!?/p>

一字之增,系統(tǒng)治理的理念步步拓展深化。山水林田湖草沙,一字一乾坤?!吧鷳B(tài)治理一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬。”習(xí)近平總書(shū)記深刻指出。這是對(duì)系統(tǒng)觀念的深刻洞察與踐行。

看山——在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)切下,祁連山歷經(jīng)“史上最嚴(yán)”整改,祛多年沉疴,還欠賬舊賬,迎來(lái)黑色到淺綠、深綠的底色之變。

看水——習(xí)近平總書(shū)記先后3次來(lái)到長(zhǎng)江上游、中游、下游實(shí)地考察長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況,推動(dòng)“共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”成為沿江省市的共識(shí);曾一個(gè)月內(nèi)連續(xù)考察黃河岸邊的甘肅、河南兩省,推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展成為重大國(guó)家戰(zhàn)略。在國(guó)家一系列高瞻遠(yuǎn)矚戰(zhàn)略謀劃下,治水從“單打獨(dú)斗”邁入“三水統(tǒng)籌”的新階段。

看林——2013年以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記11次參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。在2023年的植樹(shù)現(xiàn)場(chǎng),總書(shū)記說(shuō),我國(guó)人工造林規(guī)模世界第一,而且還在繼續(xù)造林。地球綠化,改善全球氣候變化,中國(guó)功不可沒(méi),中國(guó)人民功不可沒(méi)。

看田——黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記經(jīng)常深入田間地頭,看長(zhǎng)勢(shì)、問(wèn)收成、察民情?!皩?duì)糧食生產(chǎn),我一直都很關(guān)注,基層調(diào)研時(shí)也經(jīng)常到田間地頭看一看?!彼诮o種糧大戶(hù)的回信中這樣寫(xiě)道。

看湖——2023年5月,習(xí)近平總書(shū)記在河北雄安新區(qū)考察調(diào)研期間強(qiáng)調(diào),“白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù),功在當(dāng)代、利在千秋,必須統(tǒng)籌謀劃,扎實(shí)推進(jìn)”。6月,在內(nèi)蒙古考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),治理好烏梁素海流域,對(duì)于保障我國(guó)北方生態(tài)安全具有十分重要的意義。

看草——習(xí)近平總書(shū)記情系草原,在內(nèi)蒙古大草原、青海三江源看草時(shí),強(qiáng)調(diào)“林草興則生態(tài)興”。2019年8月,總書(shū)記在甘肅察看草場(chǎng)和馬群放養(yǎng)情況時(shí),叮囑要保護(hù)好寶貴的草場(chǎng)資源,永遠(yuǎn)造福草原各族群眾。

看沙——2019年8月,在甘肅八步沙林場(chǎng),看到漫地黃沙中顯現(xiàn)出片片綠地,習(xí)近平總書(shū)記贊譽(yù)道,“要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)‘六老漢’的當(dāng)代愚公精神,弘揚(yáng)他們困難面前不低頭、敢把沙漠變綠洲的進(jìn)取精神,再接再厲,再立新功,久久為功,讓綠色的長(zhǎng)城堅(jiān)不可摧?!?023年6月,在內(nèi)蒙古巴彥淖爾,總書(shū)記發(fā)出“努力創(chuàng)造新時(shí)代中國(guó)防沙治沙新奇跡”的時(shí)代號(hào)召。

看冰——2021年6月9日,習(xí)近平總書(shū)記在青海調(diào)研,青海省主要負(fù)責(zé)同志在匯報(bào)工作時(shí)提到,青海正在統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理??倳?shū)記對(duì)此表示肯定:“我注意到你們加了個(gè)‘冰’字,體現(xiàn)了青海生態(tài)的特殊性。這個(gè)‘冰’字也不是所有地方都可以加的。”

時(shí)代答卷,開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。歷史發(fā)展的巨大慣性,注定過(guò)往的發(fā)展方式、思維觀念,會(huì)向前“滑行”一段路。破的是觀念,立的也是觀念。破與立之間,一次次選擇,也是一道道考題。

經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏

2013年4月,習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央政治局常委會(huì)會(huì)議上,提出振聾發(fā)聵的“生態(tài)三問(wèn)”?!叭绻允谴址虐l(fā)展,即使實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo),那污染又會(huì)是一種什么情況?”“在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增加一倍,產(chǎn)能繼續(xù)過(guò)剩,那將是一種什么樣的生態(tài)環(huán)境?”“經(jīng)濟(jì)上去了,老百姓的幸福感大打折扣,甚至強(qiáng)烈的不滿(mǎn)情緒上來(lái)了,那是什么形勢(shì)?”

“我們不能吃祖宗飯、斷子孫路,用破壞性方式搞發(fā)展?!睆狞h的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,到“十四五”規(guī)劃《綱要》指出“生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步”,再到2023年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)指出“新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的成就舉世矚目,成為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志”,這些年,綠色發(fā)展理念漸入人心,綠色發(fā)展之路越走越堅(jiān)實(shí)。

挑戰(zhàn)考驗(yàn)戰(zhàn)略定力。面對(duì)新冠疫情沖擊,始終保持綠色發(fā)展的定力。部署疫情防控工作的同時(shí),習(xí)近平總書(shū)記多次實(shí)地察看各地生態(tài)保護(hù)進(jìn)展:“不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一點(diǎn)困難,就開(kāi)始動(dòng)鋪攤子上項(xiàng)目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的念頭,甚至想方設(shè)法突破生態(tài)保護(hù)紅線?!?/p>

總書(shū)記叮囑:“在全國(guó)大格局中的職責(zé)怎么樣?我們說(shuō)保持定力,就在這里。要有定盤(pán)星,堅(jiān)定地貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,不能籠統(tǒng)、簡(jiǎn)單、概念化喊口號(hào)。決不能再走老路,回到老做法、老模式上去。”

時(shí)間見(jiàn)證綠色前行。2014年,亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在北京拉開(kāi)帷幕。多項(xiàng)措施保障空氣質(zhì)量,藍(lán)天白云重現(xiàn)北京,網(wǎng)民把這個(gè)時(shí)期的藍(lán)天稱(chēng)為“APEC藍(lán)”。第二年的全國(guó)兩會(huì),習(xí)近平總書(shū)記談及此事:“當(dāng)時(shí)我就在歡迎宴會(huì)上對(duì)大家說(shuō),這并不是一去不復(fù)返的短暫藍(lán)天,未來(lái)北京將會(huì)有持久的藍(lán)天?!?/p>

8年后的北京,藍(lán)天常在,一屆“綠色冬奧”讓世界矚目。2022年全國(guó)兩會(huì),全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界聯(lián)組會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記感言:“北京冬奧會(huì)是很給力的,有很多方面是要載入史冊(cè)的。雙奧城,這是獨(dú)一份。我看還有聲音說(shuō),首鋼大跳臺(tái)是不是在核電站搞滑雪?他們恰恰不知道這是綠色轉(zhuǎn)型,我們是鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變成了體育產(chǎn)業(yè)?!?/p>

發(fā)展與改革同步

走進(jìn)新時(shí)代,我們需要什么樣的發(fā)展?未來(lái)的道路應(yīng)該怎么走?

2012年12月,黨的十八大后首次出京考察,習(xí)近平總書(shū)記就來(lái)到改革開(kāi)放先行地廣東,深刻闡述現(xiàn)代化進(jìn)程中的生態(tài)文明建設(shè):“我們建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家,走美歐老路是走不通的,再有幾個(gè)地球也不夠中國(guó)人消耗?!?/p>

我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)亟須一場(chǎng)廣泛而深刻的變革。

繪就一張宏偉藍(lán)圖。2012年11月,黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明”寫(xiě)入黨章。

開(kāi)啟一場(chǎng)歷史探索。2013年11月,十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》首次提出要深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度。2015年9月《生態(tài)文明體制改革總體方案》發(fā)布,生態(tài)文明探索迎來(lái)重大突破。

織密改革制度體系。改革生態(tài)環(huán)境和自然資源管理體制,建立并實(shí)施中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究、河湖長(zhǎng)制、生態(tài)保護(hù)紅線、排污許可、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?,制修?0多部生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律和行政法規(guī)……百余個(gè)生態(tài)文明體制改革專(zhuān)項(xiàng)方案陸續(xù)出臺(tái),覆蓋資源、環(huán)境、生態(tài)、空間、產(chǎn)業(yè)等各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域。

改革是動(dòng)力,發(fā)展是目的。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,生態(tài)文明體制改革引導(dǎo)生產(chǎn)方式和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革。我國(guó)逐漸走出一條不以犧牲環(huán)境為代價(jià)的可持續(xù)發(fā)展道路。

胸懷天下,推動(dòng)共建清潔美麗世界

地球是人類(lèi)共同的、唯一的家園。工業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富,也造成了難以彌補(bǔ)的生態(tài)創(chuàng)傷,人類(lèi)正站在可持續(xù)發(fā)展的十字路口。

“生態(tài)文明是人類(lèi)文明發(fā)展的歷史趨勢(shì)。讓我們攜起手來(lái),秉持生態(tài)文明理念,站在為子孫后代負(fù)責(zé)的高度,共同構(gòu)建地球生命共同體,共同建設(shè)清潔美麗的世界!”世界目光投向負(fù)責(zé)任的大國(guó),習(xí)近平主席向世界發(fā)出倡議。

黨的十八大以來(lái),我國(guó)積極傳播踐行生態(tài)文明建設(shè)的中國(guó)理念和實(shí)踐,攜手國(guó)際社會(huì)共同開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐,為建設(shè)美麗地球家園注入中國(guó)智慧、貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

中國(guó)主張 引領(lǐng)全球

建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類(lèi)未來(lái)。在這方面,中國(guó)責(zé)無(wú)旁貸,將繼續(xù)作出自己的貢獻(xiàn)。率先發(fā)布《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》,設(shè)立中國(guó)氣候變化南南合作基金,推動(dòng)達(dá)成應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》,承辦聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì),將氣候變化和綠色發(fā)展列為全球發(fā)展倡議重點(diǎn)合作領(lǐng)域……樁樁件件表明,生態(tài)文明的中國(guó)主張正成為世界方案。

中國(guó)行動(dòng) 影響世界

面對(duì)現(xiàn)代人類(lèi)有史以來(lái)面臨的最大威脅之一——?dú)夂蜃兓瘑?wèn)題,世界上最大的發(fā)展中國(guó)家展現(xiàn)出大國(guó)擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平主席向全世界鄭重宣布:二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

這是對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾,也是對(duì)國(guó)內(nèi)的動(dòng)員令。

言必信。習(xí)近平總書(shū)記親自決策、親自部署、親自推動(dòng)“雙碳”工作:實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略,把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,構(gòu)建和實(shí)施“雙碳”政策體系,啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)交易……我國(guó)將用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。

行必果。全球新增綠化面積貢獻(xiàn)最大的國(guó)家、全球森林資源增長(zhǎng)最多和人工造林面積最大的國(guó)家、全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國(guó)家、全球能耗強(qiáng)度降低最快的國(guó)家之一……中國(guó)用久久為功的綠色行動(dòng),創(chuàng)造多個(gè)世界之最,為所有人創(chuàng)造更美好世界。

中國(guó)經(jīng)驗(yàn) 造福人類(lèi)

一種“神草”正給世界多國(guó)帶去綠意和生機(jī),它既能固碳,也可以綠化地面、改善水土流失,還可以代替樹(shù)木栽培菌類(lèi),解決以往發(fā)展菌業(yè)的“菌林矛盾”難題。這就是中國(guó)傳來(lái)的菌草。

在福建工作期間,習(xí)近平親自推動(dòng)菌草技術(shù)援助項(xiàng)目在巴布亞新幾內(nèi)亞落地,開(kāi)啟菌草技術(shù)國(guó)際合作的序幕。2021年在“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上,習(xí)近平主席說(shuō),“我當(dāng)國(guó)家副主席以后,到南太,到非洲,到南美洲繼續(xù)推廣菌草?,F(xiàn)在這個(gè)技術(shù)已經(jīng)在100多個(gè)國(guó)家落地生根”。

習(xí)近平“代言”了20多年的這株菌草,成為建設(shè)綠色“一帶一路”的“幸福草”“致富草”,更是中國(guó)幫助發(fā)展中國(guó)家落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)縮影。我國(guó)與合作伙伴共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議,通過(guò)增加投資、完善現(xiàn)有設(shè)施等方式,大力支持發(fā)展中國(guó)家綠色低碳發(fā)展。

中國(guó)技術(shù)支持非洲“綠色長(zhǎng)城”建設(shè);中國(guó)科技助力中亞國(guó)家“點(diǎn)荒變綠”;中東多國(guó)專(zhuān)家來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)“套牢”沙漠的固沙法……習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)的中國(guó)生態(tài)治理經(jīng)驗(yàn),在全球播撒下綠色發(fā)展的種子。

滄海橫流,方顯英雄本色;勇立潮頭,更見(jiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下,中國(guó)已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者,尊重自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展正昭示著人類(lèi)文明發(fā)展路徑。

以歷史創(chuàng)造推動(dòng)歷史前進(jìn),思想領(lǐng)航,舉旗定向。2018年5月,黨中央召開(kāi)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì),正式確立習(xí)近平生態(tài)文明思想。五年后,2023年7月17日至18日,全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)再次召開(kāi),習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。在講話中,習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)的“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”:由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理,由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為,由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者,由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)。這“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”,從新時(shí)代舉世矚目的生態(tài)文明建設(shè)成就中來(lái),并進(jìn)一步指引了前進(jìn)方向?!氨仨氁愿哒疚?、更寬視野、更大力度來(lái)謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,譜寫(xiě)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章?!痹鷮?shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加快建設(shè)美麗中國(guó),新征程上,人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。

(本文發(fā)表于《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》2023年第8期)

《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》期刊2023年第8期目錄

責(zé)任編輯:朱蕾

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