??
近日，中共中央、國務院發(fā)布《關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》。這是新世紀以來第21個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件，其中，做好大齡農(nóng)民工就業(yè)扶持備受關注，體現(xiàn)了黨和國家對大齡農(nóng)民工問題的高度重視。
改革開放以來，農(nóng)民工舍“小家”為“大家”，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著重要作用，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。在人口老齡化程度持續(xù)加深的背景下，第一代農(nóng)民工逐漸退出勞動力市場。不過，多數(shù)大齡農(nóng)民工仍是“退而不休”，只要身體條件允許，通常會繼續(xù)務工。
我國大齡農(nóng)民工群體龐大。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國農(nóng)民工平均年齡達42.3歲，比上年提高0.6歲。農(nóng)民工老齡化現(xiàn)象較為嚴峻，40歲及以下農(nóng)民工所占比重不到農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的一半，僅為47%，41歲及以上農(nóng)民工占比高達53%，其中，50歲以上農(nóng)民工所占比重甚至達到29.2%，比上年提高1.9個百分點，而且，這一比重自2012年以來逐年上升。
盡管不少大齡農(nóng)民工對于外出打工有很強的意愿和需求，但是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整以及用工單位顧慮等多重因素的影響，大齡農(nóng)民工就業(yè)變得愈加困難。
當前，工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的第一支柱，大齡農(nóng)民工的就業(yè)權益牽動著千千萬萬個農(nóng)村家庭，正因此，如何做好大齡農(nóng)民工就業(yè)扶持工作顯得尤為重要和迫切。2022年底，多部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》，明確提出做好大齡農(nóng)民工就業(yè)扶持工作，提出了收集適合大齡農(nóng)民工的就業(yè)崗位、零工信息，尊重大齡農(nóng)民工就業(yè)需要和企業(yè)用工需要，指導企業(yè)根據(jù)農(nóng)民工身體狀況合理安排工作崗位等舉措。
多措并舉、多管齊下，千方百計減少大齡農(nóng)民工的后顧之憂，是有關部門努力的方向。
首先，要依法保障大齡農(nóng)民工的就業(yè)權益。重點依據(jù)大齡農(nóng)民工的健康狀況與就業(yè)意愿、工作的勞動強度與危險系數(shù)、大齡農(nóng)民工與工作的適配情況，嘗試將就業(yè)的選擇權交給市場，交給用工單位和就業(yè)人員，避免采取以年齡劃線的“清退令”等絕對化、“一刀切”式的簡單粗暴處理方式。
其次，要順應人口老齡化趨勢，培育適宜大齡農(nóng)民工就業(yè)的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，逐步引導大齡農(nóng)民工向后勤安保、家政服務、外包加工、清潔環(huán)衛(wèi)等服務型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時，可積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持大齡農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，傳承和發(fā)揚傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)美食等鄉(xiāng)村非遺文化。
此外，要積極構建大齡農(nóng)民工全方位服務體系，做好大齡農(nóng)民工職業(yè)健康體檢、職業(yè)技能培訓、就業(yè)崗位介紹、就業(yè)意向登記、就業(yè)服務指導、社會保險購買等一條龍服務，靠前摸清大齡農(nóng)民工的就業(yè)需求，靠前對接用工單位的用工需要，不斷提高大齡農(nóng)民工就業(yè)服務的精準性和實效性。
責任編輯：劉伊桐
