一、新質(zhì)生產(chǎn)力的傳承與發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力是中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然產(chǎn)物，也是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論在全球化和新技術(shù)浪潮中的新詮釋。在當(dāng)前科技革命和數(shù)字時(shí)代的巨浪下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展則需要將目光更多地轉(zhuǎn)向技術(shù)革命所帶來(lái)的生產(chǎn)力變化上，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程。

縱觀人類(lèi)社會(huì)發(fā)展歷史，不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，對(duì)應(yīng)著不同質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力，每一個(gè)接續(xù)性產(chǎn)業(yè)，都由其所處時(shí)期的“新質(zhì)生產(chǎn)力”造就和對(duì)應(yīng)。從歷次工業(yè)革命的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，“革命”決定“格局”。第四次工業(yè)革命將是一場(chǎng)貫徹性的“全息革命”。工業(yè)革命推動(dòng)了全球化進(jìn)程，而以我國(guó)“一帶一路”為開(kāi)端的第四代全球化將打造開(kāi)放共贏、互聯(lián)互通的“大生態(tài)”。“大生態(tài)”時(shí)代的全球化主要驅(qū)動(dòng)力量是新技術(shù)、新思維與新需求之間的有效連接。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力：內(nèi)涵特征和生產(chǎn)關(guān)系

新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為推動(dòng)力，既有傳統(tǒng)生產(chǎn)力利用自然和改造自然的屬性，又在“新”與“質(zhì)”兩個(gè)層面實(shí)現(xiàn)了突破?！靶隆敝饕婕皠趧?dòng)力、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象三大實(shí)體性要素，及科技、管理和教育三大滲透性要素，具體是指以“新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)”的“三新”為主要內(nèi)涵的生產(chǎn)力?！百|(zhì)”則代表新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起，即以“關(guān)鍵要素、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵趨勢(shì)”為主，強(qiáng)調(diào)將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)視為生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，通過(guò)關(guān)鍵性、顛覆性技術(shù)的突破來(lái)引領(lǐng)生產(chǎn)力的飛躍和提升。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展以科技創(chuàng)新為起點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)變?yōu)殛P(guān)鍵，傳承馬克思主義思想，以實(shí)際生產(chǎn)力為落足點(diǎn)，觀測(cè)生產(chǎn)力的發(fā)展與變遷，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展依托于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的共同發(fā)展。因此需要完善補(bǔ)充當(dāng)前的生產(chǎn)關(guān)系，與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)，并通過(guò)不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系來(lái)激發(fā)生產(chǎn)力發(fā)展活力。推進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系則需要政府從立場(chǎng)和具體行動(dòng)兩方面出發(fā)，一方面，針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)，政府的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)更包容友好，給予他們更多耐心和寬容，以促進(jìn)創(chuàng)新、發(fā)展和適應(yīng)新的市場(chǎng)要求，確保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；另一方面，新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)通過(guò)構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、采取場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)和維護(hù)綜合環(huán)境三重疊加，在供應(yīng)鏈、合作伙伴、創(chuàng)新生態(tài)、市場(chǎng)和消費(fèi)者等多個(gè)方面形成聯(lián)動(dòng)，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力與未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，其主要通過(guò)加快培育和發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)展開(kāi)實(shí)施，利用高產(chǎn)業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和韌性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第一，科技力量。一方面，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。創(chuàng)新在新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，尤其是顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)的創(chuàng)新。數(shù)字技術(shù)是新一輪科技革命的主導(dǎo)技術(shù)，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展具有核心作用。另一方面，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，這是數(shù)字技術(shù)釋放效應(yīng)的關(guān)鍵，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)是數(shù)字技術(shù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)。

第二，產(chǎn)業(yè)力量。首先，良好的創(chuàng)新環(huán)境是激發(fā)科技創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用的重要因素，要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；深化“放管服”改革；加強(qiáng)政策支持和激勵(lì)，制定和完善有利于創(chuàng)新的法律法規(guī)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提供優(yōu)惠政策；構(gòu)建協(xié)同高效的創(chuàng)新體系。其次，引領(lǐng)發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。最后，開(kāi)放共享，發(fā)揮創(chuàng)新集聚優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新活動(dòng)的高度集中是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力源源不斷的動(dòng)力。

第三，市場(chǎng)力量。利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，充分實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)。同時(shí)以政策引導(dǎo)，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革。

第四，人才力量。釋放“虹吸效應(yīng)”，增強(qiáng)人才儲(chǔ)備，加大對(duì)人才的培養(yǎng)和選拔力度，建立完善的人才庫(kù)；加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才；不斷優(yōu)化人才引進(jìn)政策。同時(shí)，完善科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加大科研支持力度，提高基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究水平，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加強(qiáng)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)之間的合作，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高科技創(chuàng)新的效率和成果轉(zhuǎn)化率；建立自然科學(xué)專(zhuān)項(xiàng)基金，多方面支持新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

四、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路

全面優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系，建立完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。首先，布局產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展動(dòng)力。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，優(yōu)化資源配置，設(shè)立專(zhuān)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。建立新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和項(xiàng)目，吸引更多優(yōu)質(zhì)資金和技術(shù)人才，有效帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈條的整體效益，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力研究院等機(jī)構(gòu)，通過(guò)部門(mén)精細(xì)化分別進(jìn)行理論研究及創(chuàng)新研究，利用產(chǎn)業(yè)園的豐富科技資源以及人力資源，實(shí)現(xiàn)與其他項(xiàng)目的資源共享。

堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。其一，以綠色科技創(chuàng)新為動(dòng)力，形成新型生產(chǎn)關(guān)系。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈正不斷向短鏈化、區(qū)域化、數(shù)字化、綠色化等方向演化，這或?qū)?dǎo)致新質(zhì)生產(chǎn)力出現(xiàn)新的表現(xiàn)形式，因此需要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)變化和生產(chǎn)關(guān)系的演變，主動(dòng)尋找與接收變革信號(hào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。其二，完善金融體系建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)化進(jìn)程。一方面，加強(qiáng)金融支持體系建設(shè)，加大針對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)的信貸支持力度，完善科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保等金融服務(wù)，滿(mǎn)足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的多元化融資需求。同時(shí)，推出創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng)新型金融產(chǎn)品和服務(wù)，如科技債券、科技信托等，為企業(yè)提供更加靈活的融資方式。另一方面，拓寬融資渠道，積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本參與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動(dòng)形成多元化的投融資體系。此外，還可以針對(duì)企業(yè)不同階段的生產(chǎn)，推出不同的金融工具。

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，不僅為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南，又為傳統(tǒng)生產(chǎn)力變革躍遷提供了中國(guó)方案。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，要緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記提出的“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的重要指示，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化、市場(chǎng)機(jī)制與人才培育等重點(diǎn)工作，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中取得更大優(yōu)勢(shì)。

（原文刊載于《技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究》，原題《新質(zhì)生產(chǎn)力視角下的未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：內(nèi)涵特征與發(fā)展思路》，作者單位北京市社會(huì)科學(xué)院）

（姜曉磊/摘編）

責(zé)任編輯：姜曉磊