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5月20日至27日，在江蘇援疆克州前指推動下，新疆克州昌吉州聯(lián)合組團，先后赴江蘇常州、無錫、蘇州、南通、鹽城、連云港等6市開展“產業(yè)援疆江蘇行”，開啟了援疆省市間互動合作的先河，在新時代西部大開發(fā)中彰顯江蘇擔當?？酥蔹h委副書記宋文廣，克州黨委副書記、江蘇援疆克州前指總指揮周偉文，克州人民政府黨組成員、江蘇援疆克州前指副總指揮王曉東，昌吉州副州長、福建援疆昌吉前指副總指揮周小華帶隊出行。
搶抓政策先機 乘勢發(fā)力追趕
習近平總書記強調，東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強區(qū)域合作、優(yōu)化產業(yè)布局、拓展對內對外開放新空間的大布局，是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標的大舉措，必須長期堅持下去。此次“產業(yè)援疆江蘇行”活動，是江蘇援疆克州前指深入貫徹落實新時代黨的治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標，搶抓《中共中央國務院關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》政策機遇的具體舉措；是全面落實新疆自治區(qū)黨委提出的“1+3”工作要求，用足用好穩(wěn)定紅利，發(fā)揮市場機制作用，主動承接東部產業(yè)梯度轉移，推動絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設的實際行動。
克州和昌吉州是自治區(qū)內結對的友好州，兩州在資源稟賦、產業(yè)結構等方面具有較強的互補性。長期以來，兩州相互支持、共同發(fā)展，成為自治區(qū)內地州間友好結對機制的先行者和引領者?？酥莸娜Q是“克孜勒蘇柯爾克孜自治州”，是全國唯一的柯爾克孜族自治州，地處祖國大陸最西端的帕米爾高原，是祖國每天最后一縷陽光落下的地方，轄阿圖什市、阿克陶縣、烏恰縣和阿合奇縣等一市三縣?？酥輾v史悠久、文化底蘊深厚，漢唐盛世時，這里是古絲綢之路的重要節(jié)點；今又盛世，這里是中國向西開放、走向中亞南亞西亞、歐洲市場的重要門戶。
“產業(yè)援疆江蘇行”招商團隊赴南通倩納果紡織有限公司調研。陳輝攝
近年來，在江蘇援疆克州前指和無錫、常州、昆山三個前方工作組真情援助下，克州經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結、宗教和諧，老百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。進入新時代，克州按照習近平總書記關于進一步發(fā)揮新疆絲綢之路經濟帶核心區(qū)作用，助推“一帶一路”高質量發(fā)展的指示精神，落實新疆自治區(qū)黨委關于打造口岸經濟帶的工作部署，堅定踐行新發(fā)展理念，打造對外開放新窗口，高質量發(fā)展全面起勢，在絲綢之路經濟帶上的節(jié)點地位日益凸顯，不僅是一塊充滿神奇的寶地，更是一塊投資興業(yè)的福地，具有獨特的優(yōu)勢。昌吉州取“昌盛吉祥”之意，地處新疆天山北坡經濟帶和“烏昌石城市群”率先發(fā)展的核心區(qū)域，擁有豐富的煤炭、石油、天然氣等資源，由福建省負責對口支援。全州已培育形成現(xiàn)代煤電煤化工、先進裝備制造、精細化工、有色金屬冶煉、農產品精深加工等支柱產業(yè)，具備承接東部地區(qū)產業(yè)轉移的良好條件。
克州黨委副書記、江蘇援疆克州前指總指揮周偉文在招商推介會上說，這次江蘇前指會同福建前指推動兩州攜手開展“產業(yè)援疆江蘇行”活動，是在常態(tài)化疫情防控條件下積極推動落實黨中央國務院關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局指導意見的實際行動，打破了長期以來新疆各地州主要面向對口支援省市招商引資的地域限制，是產業(yè)援疆工作機制的一次創(chuàng)新，開啟了援疆省市間互動合作的先河，具有顯著的乘數(shù)效應。
發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢 助推產業(yè)轉移
進入新時代，習近平總書記為江蘇擘畫了“經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新藍圖，為江蘇發(fā)展賦予了新的使命和責任。江蘇省委、省政府牢記習近平總書記囑托，把握新的時代方位，把握發(fā)展大勢和規(guī)律，聚力創(chuàng)新，聚焦富民，高水平全面建成小康社會，推動高質量發(fā)展走在全國前列，“強富美高”新江蘇建設取得重大階段性成果。
今年是全面建成小康社會的收官之年,也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。如何強化對口支援措施，讓江蘇改革發(fā)展成果更多更好更快惠及受援地區(qū)，幫助當?shù)丶涌煅a齊全面建成小康社會短板弱項？
江蘇省對口幫扶支援合作領導協(xié)調小組負責同志說，站在新的歷史起點上，江蘇對口支援工作要主動挑起經濟強省的責任與擔當，積極參與新時代西部大開發(fā)，為逐步縮小東西部地區(qū)間發(fā)展差距、把新疆建設得越來越美好作出新的江蘇貢獻。
克州、昌吉州在“產業(yè)援疆江蘇行”無錫招商專場會上簽約產業(yè)合作協(xié)議。張暉攝
在推進“產業(yè)援疆”工作中，江蘇援疆克州前指在調研中發(fā)現(xiàn)，隨著東部地區(qū)產業(yè)布局調整，江蘇不少企業(yè)特別是化工企業(yè)需要向外轉移發(fā)展，但克州受到自然環(huán)境條件和產業(yè)生態(tài)制約，難以接納，而昌吉州則具有這方面優(yōu)勢。
江蘇援疆克州前指經與福建援疆昌吉州前指深度溝通，并報兩州黨委政府主要領導同意，積極推動克州昌吉州攜手赴江蘇開展招商引資推介活動，克州以紡織、電子行業(yè)為重點，昌吉州主要面向化工行業(yè)，兩州錯位招商、相得益彰。
克州、昌吉州聯(lián)合調研組先后在常州、無錫、蘇州、南通、鹽城、連云港等地舉辦6場推介會，江蘇省委、省政府以及省有關部門對聯(lián)合推介活動給予高度重視和大力支持，表示堅決貫徹新時代黨的治疆方略，鼓勵本地企業(yè)到新疆投資興業(yè)，把產業(yè)、人才、科技資源持續(xù)向新疆輸出，努力為新時代推進西部大開發(fā)形成新格局作出應有貢獻。無錫市委副書記徐劼、常州市常務副市長梁一波、鹽城市委秘書長崔浩、蘇州市副市長蔣來清、南通市副市長趙聞斌和姜東等同志分別與調研組座談，并在推介活動上熱情致辭。
江蘇援疆克州前指副總指揮王曉東在“產業(yè)援疆江蘇行”常州專場招商會推介產業(yè)招商。張暉攝
克州黨委副書記宋文廣在推介會上說，克州的機遇體現(xiàn)在開放的邊境口岸中。克州是國家向西開放的橋頭堡，境內有伊爾克什坦口岸和吐爾尕特兩個國家級一類陸路口岸，“一路連歐亞、五口通八國”的地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，是絲綢之路經濟帶核心區(qū)的重要門戶、中巴經濟走廊的重要節(jié)點、南疆向西開放的重要通道?？酥菡疃热谌?ldquo;一帶一路”建設，加快提升國際貿易中貨物運輸便利化水平，全力打造面向中亞南亞西亞經濟交流的樞紐和經濟合作的承接地、聚合點。
蘇州市副市長蔣來清說，今年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年，也是蘇州“開放再出發(fā)”的起步之年。蘇州將在對口支援的道路上，以更高的站位扛起“蘇州擔當”，以更實的舉措展現(xiàn)“蘇州作為”，以更新的理念打響“蘇州品牌”，堅持“當前”與“長遠”、“輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”相結合，加大資金援疆、科技援疆、人才援疆力度，全面幫助當?shù)靥嵘a業(yè)發(fā)展水平。
江蘇6個城市共有280余家單位企業(yè)、500余名各界代表參加了系列推介活動，達成產業(yè)合作協(xié)議20項，意向投資7.3億元，其中克州簽約企業(yè)13家、金額4.55億元，昌吉州簽約企業(yè)7家、金額2.75億元。
一批致力于在新一輪西部大開發(fā)中謀篇布局的企業(yè)開始關注克州、昌吉州，并表示將前往兩州進行深入考察對接。江蘇博萊客冷凍科技發(fā)展有限公司董事長李所彬說：“這次推介會為我們提供了一個認識新疆克州、昌吉的機會，我們將在果蔬凍干深加工方面積極謀求合作，共創(chuàng)未來。”
在組織好產業(yè)政策推介活動的同時，聯(lián)合調研組馬不停蹄考察和對接無錫一棉、四棉、江陰臨港利港化工園區(qū)、海倫石化、蘇利化工、常州天寧新型紡織服裝產業(yè)園、上海紡織（大豐）園區(qū)、常州濱江經濟開發(fā)區(qū)、昆山化工園區(qū)等數(shù)十家重點園區(qū)和龍頭企業(yè)，參觀生產設備和生產過程，詳細了解工藝技術水平，請教相關行內專家，摸清上下游產業(yè)鏈情況，學習東部地區(qū)先進理念和技術，以便更好地承接東部產業(yè)轉移。
“產業(yè)援疆江蘇行”招商團隊赴射陽縣紡織產業(yè)園調研。陳輝攝
優(yōu)化營商環(huán)境 鞏固招商成果
“克州優(yōu)勢，體現(xiàn)在優(yōu)惠的政策支持中。當前穩(wěn)定紅利持續(xù)釋放，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，我們正努力把克州打造成政策優(yōu)惠的‘疊加區(qū)’，特別是發(fā)揮‘五免五減半’、土地彈性出讓、運費補貼、0.38元／千瓦時的綜合電價等政策支持，全程跟蹤、保姆式服務，努力把克州的優(yōu)惠政策轉化為安商、扶商、護商的營商環(huán)境……”
推介會上，克州黨委副書記、江蘇援疆克州前指總指揮周偉文的介紹吸引了不少企業(yè)家的目光。
克州是名副其實的“政策洼地”，具有國家賦予南疆發(fā)展的所有優(yōu)惠政策。除此以外，伊爾克什坦口岸園區(qū)作為國家級經濟開發(fā)區(qū)，園區(qū)面積10平方公里，享有與霍爾果斯、喀什經濟開發(fā)區(qū)同等的特殊優(yōu)惠政策，園區(qū)引擎作用凸顯，帶動以紡織服裝、電子裝配、礦產冶煉、農副產品深加工發(fā)展為主的四個縣市配套園區(qū)，產業(yè)聚集效應初步形成。
“產業(yè)援疆江蘇行”招商會鹽城專場。陳輝攝
昆山市委副書記、市長周旭東表示，昆山將全面落實上級關于對口支援最新部署要求，充分發(fā)揮昆山在招商引資、項目建設等方面的有益經驗，持續(xù)深入加強與阿圖什市多領域交流合作，一如既往支持昆山在克企業(yè)發(fā)展壯大。
“我們把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置，切實改進工作作風，大力提升行政審批效率和政務服務水平，真情實意招商、安商、穩(wěn)商，為企業(yè)落戶開辟綠色通道，全力支持廣大企業(yè)家朋友放手大膽地干事創(chuàng)業(yè)。”推介會上，克州黨委副書記宋文廣向江蘇企業(yè)家們發(fā)出了誠摯邀請。
無錫市委副書記徐劼說，對口援疆是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策。做好對口援疆工作，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，是無錫義不容辭的責任和使命。無錫將進一步突出重點、完善思路、細化舉措，積極支持本地企業(yè)到克州進行項目投資、產業(yè)布局，把無錫的產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、科技創(chuàng)新優(yōu)勢和克州的資源稟賦優(yōu)勢充分結合起來，為兩地發(fā)展注入新動能，攜手帶動更多當?shù)厝罕娭赂槐夹】怠?/p>
為鞏固招商成果，江蘇援疆克州前指將會同福建援疆昌吉前指共同做好意向簽約企業(yè)的跟蹤服務工作，并根據各自招商重點有針對性地開展工作，力爭在招商引資范圍、規(guī)模、成效上取得乘數(shù)效應。
克州、昌吉州雙方約定，在昌吉州工業(yè)園區(qū)內將劃出專門地塊建設二級園區(qū)“克州飛地園區(qū)”，此次昌吉州在江蘇招引的企業(yè)統(tǒng)一落戶“克州飛地園區(qū)”，企業(yè)可享受昌吉州和克州有關優(yōu)惠政策，兩州在共助企業(yè)成長、共建產業(yè)生態(tài)、共享發(fā)展成果方面勇于先行先試，促使這種跨越省份、尊重差異、優(yōu)勢互補、合作多贏的援疆工作新機制逐步成為兩州經濟社會發(fā)展的加速劑和倍增器。
“產業(yè)援疆江蘇行”招商團隊赴恒力（南通）紡織新材料產業(yè)園調研。陳輝攝
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。兩千多年前，一條貫通歐亞的絲綢之路演繹了東西方之間經濟文化交流的輝煌歷史。如今，克州、昌吉州又迎來了國家實施“一帶一路”建設的重大歷史機遇，建設絲綢之路經濟帶承載著服務中華民族偉大復興的光榮使命，江蘇援疆必將在新時代推動西部大開發(fā)形成新格局中再集結、再發(fā)力、再鑄輝煌。
中國江蘇網
