糧食事關(guān)國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎。誰來養(yǎng)活中國？面對這一道世紀難題，一百年來，中國共產(chǎn)黨在各個不同的歷史時期，始終把解決人民吃飯問題作為治國安邦的首要任務，并創(chuàng)造了用全球7%的耕地養(yǎng)活占全球近20%的人口的奇跡，實現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”，并且“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把糧食安全作為治國理政的頭等大事，立足我國國情、糧情，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，走出了一條中國特色糧食安全之路。我國農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食儲備充裕，完全有能力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，筑牢國家糧食安全防線。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在黨的堅強領(lǐng)導下，我國社會始終保持穩(wěn)定，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒?？傮w來看，當前我國糧食庫存處于歷史較高水平，庫存消費比遠遠超過國際糧食安全警戒線。同時，庫存結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)商品庫存增加較多，企業(yè)抵御風險能力和自我調(diào)節(jié)能力進一步增強。從生產(chǎn)來看，2020年全國糧食總產(chǎn)量達13390億斤，比2019年增加113億斤，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上。從人均占有量來看，我國人均糧食占有量超過470公斤，遠高于人均400公斤的國際糧食安全標準線。

保障糧食安全是永恒的主題，任何時候都不能放松，要時刻緊繃糧食安全這根弦。糧食安全與社會的和諧、政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。我國正處在歷史上糧食安全形勢最好的時期，但在面臨百年未有之大變局、面臨新冠肺炎疫情、面臨全球糧食危機、面臨自然災害時，我們絕不能高枕無憂，而要未雨綢繆、永不松懈。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧。尤其是在經(jīng)濟下行壓力加大及外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復雜形勢下，更好發(fā)揮“三農(nóng)”的壓艙石作用，依靠自身力量端牢自己的飯碗，才能為應對各種風險挑戰(zhàn)贏得主動權(quán)，為保持社會大局穩(wěn)定以及經(jīng)濟持續(xù)復蘇奠定基礎。當前，我國已經(jīng)步入新發(fā)展階段，面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，必須在黨的堅強領(lǐng)導下，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，堅決扛穩(wěn)國家糧食安全重任，確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

堅持總體國家安全觀?？傮w國家安全觀，謀求的是集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全等于一體的國家安全體系，回應的是當下錯綜復雜的各類安全挑戰(zhàn)。糧食安全是國家總體安全的重要內(nèi)容和基礎，如果沒有糧食安全做保障，國家總體安全必然缺乏有力支撐。糧食安全作為國家總體安全的基礎，通過穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力、調(diào)動糧食種植的積極性、創(chuàng)新完善糧食市場體系制度、健全完善國家宏觀調(diào)控手段、大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、全面建立糧食科技創(chuàng)新體系、著力強化依法管理合規(guī)經(jīng)營等手段，來確保糧食安全，進而保障國家總體安全。

堅持以人民為中心。堅持以人民為中心，就是堅守全心全意為人民服務的根本宗旨，以人民對美好生活的向往為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。一是要保障種糧農(nóng)民收益，調(diào)動種糧農(nóng)民的積極性，促進農(nóng)民就業(yè)增收。二是要保障低收入階層的購買能力，從根本上解決低收入階層的吃飯問題。三是隨著社會主要矛盾的變化，人們對糧食要求越來越高，要適應消費升級的轉(zhuǎn)變。

堅持新發(fā)展理念。堅持新發(fā)展理念就是要與時俱進，用全新的思維看待和解決中國糧食安全問題，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。以創(chuàng)新作為中國糧食安全高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，以協(xié)調(diào)作為建立全方位糧食安全保障機制的內(nèi)在要求，以綠色作為建立糧食安全保障體系的基本形態(tài)，以開放助推中國特色糧食安全道路行穩(wěn)致遠，以共享作為惠及糧食安全福祉的終極關(guān)懷。

堅持尊重客觀規(guī)律。規(guī)律是事物本質(zhì)必然的聯(lián)系。尊重客觀規(guī)律是推動事物發(fā)展的必然要求。糧食安全是一個系統(tǒng)工程，糧食受自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律、歷史規(guī)律以及人們心理規(guī)律等規(guī)律體系的影響，保障糧食安全是一個復雜的規(guī)律體系。要提高認識規(guī)律的自覺性和科學性，把握事物發(fā)展的本質(zhì)，增強運用規(guī)律的能力，提高工作本領(lǐng)，立足本國國情、糧情，轉(zhuǎn)變工作作風，克服工作中的主觀性和盲目性，走出一條中國特色糧食安全之路。

堅持可持續(xù)發(fā)展。糧食安全保障系統(tǒng)的構(gòu)建是站在統(tǒng)籌的高度，通過長期的努力，使糧食問題能夠得到根本性的解決。糧食安全保障系統(tǒng)必須要遵循全面、協(xié)調(diào)、綠色可持續(xù)發(fā)展的原則，切實抓好糧食生產(chǎn)、加工、流通、儲備等各個環(huán)節(jié)，尋求糧食安全保障系統(tǒng)整體的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和生態(tài)的綜合效益。

（作者系中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會高級研究員）

責任編輯：賈勤緣