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中國特色社會(huì)主義法治道路的歷史、理論與實(shí)踐邏輯

發(fā)布日期:2022-02-02??來源:中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)??作者:石佑啟??瀏覽次數(shù):237
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核心提示:走什么路、舉什么旗、定什么制,始終是中國特色社會(huì)主義事業(yè)改革發(fā)展的根本問題。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出,全面推進(jìn)依法治國必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。習(xí)近平總書記指出:“全面推進(jìn)依法治國,必須走對(duì)路。如果路走錯(cuò)了,南轅北轍了,那再提什么要求和舉措也都沒有意義了?!薄爸袊厣鐣?huì)主義法治道路,是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中

走什么路、舉什么旗、定什么制,始終是中國特色社會(huì)主義事業(yè)改革發(fā)展的根本問題。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出,全面推進(jìn)依法治國必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。習(xí)近平總書記指出:“全面推進(jìn)依法治國,必須走對(duì)路。如果路走錯(cuò)了,南轅北轍了,那再提什么要求和舉措也都沒有意義了?!薄爸袊厣鐣?huì)主義法治道路,是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的唯一正確道路。”“中國特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)管總的東西。具體講我國法治建設(shè)的成就,大大小小可以列舉出十幾條、幾十條,但歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會(huì)主義法治道路這一條。”這為建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供了根本遵循和行動(dòng)指南。中國特色社會(huì)主義法治道路是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民經(jīng)過不斷探索后選擇的正確道路,凸顯中國法治道路形成和拓展的歷史必然性。堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路是立足中國國情、貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論的客觀需求,在科學(xué)理論指導(dǎo)下,推進(jìn)法治行動(dòng)方案實(shí)施,集中體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義法治道路建設(shè)的理論與實(shí)踐邏輯。

從歷史邏輯上看,中國特色社會(huì)主義法治道路選擇與拓展具有歷史必然性。中國特色社會(huì)主義法治道路是當(dāng)代中國偉大社會(huì)變革進(jìn)程的歷史產(chǎn)物,是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,立足中國基本國情和發(fā)展實(shí)踐的必然選擇。它經(jīng)歷了探索、選擇與拓展三個(gè)階段。

第一,中國特色社會(huì)主義法治道路的艱辛探索。新中國成立后,如何確立國家性質(zhì)、政權(quán)組織形式;如何建立國家機(jī)構(gòu),劃分國家權(quán)力;如何維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)國家發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人民幸福,迫切需要法治的引領(lǐng)和保障。故以新民主主義法制發(fā)展為基礎(chǔ),探尋社會(huì)主義法律秩序建構(gòu)的基本路徑,為中國特色社會(huì)主義法治道路的形成奠定了基礎(chǔ)。從1949年10月中華人民共和國成立到1978年12月十一屆三中全會(huì)召開,是我國法制建設(shè)的初創(chuàng)與受挫階段。

第二,中國特色社會(huì)主義法治道路的選擇。1978年12月召開的黨的十一屆三中全會(huì)是中國特色社會(huì)主義法治進(jìn)程中具有里程碑意義的一件大事,標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)期。全會(huì)強(qiáng)調(diào)保障人民民主必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制,使民主制度化、法律化,使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大權(quán)威,并明確提出了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的法制建設(shè)十六字方針,從而在特定的歷史節(jié)點(diǎn)堅(jiān)定地貫徹了社會(huì)主義法治的方針,選擇了中國特色社會(huì)主義法治道路。黨的十五大第一次將“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政的基本方略。1999年“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”被寫入憲法,更加明確了我國社會(huì)主義法治建設(shè)的基本方向,開辟了中國特色社會(huì)主義法治道路的新起點(diǎn)。黨的十六大進(jìn)一步提出要善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來,不斷提高依法執(zhí)政能力,這是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的一次重大變革,體現(xiàn)了鮮明的中國特色。黨的十七大全面落實(shí)依法治國基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家,豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義法治道路的基本內(nèi)涵,推進(jìn)了中國特色社會(huì)主義法律體系立法工作目標(biāo)的如期建成。

第三,中國特色社會(huì)主義法治道路的拓展。黨的十八大以后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民,把社會(huì)主義法治的實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng)新結(jié)合起來,不忘本來、借鑒外來、面向未來,與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新,譜寫了法治中國建設(shè)的恢宏新篇章,堅(jiān)持和拓展了中國特色社會(huì)主義法治道路,使這條道路的特色更鮮明、內(nèi)涵更豐富、優(yōu)勢更凸顯,推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治道路進(jìn)入發(fā)展的歷史新階段。

黨的十八大報(bào)告通篇貫穿了法治精神、法治思想和法治要求,強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國是全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的重要目標(biāo);強(qiáng)調(diào)“法治是治國理政的基本方式”,要“更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用”,“實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作的法治化”;強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家,從而充分凸顯了法治在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)程中的重要地位,對(duì)于堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治道路具有重大意義。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步把“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo),提出“法治中國建設(shè)”的重大戰(zhàn)略任務(wù),強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治中國,必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。黨的十八屆四中全會(huì)是中國共產(chǎn)黨歷史上第一次專題研究全面推進(jìn)依法治國重大問題,把“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”確定為全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo),鮮明地提出要“堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路”,為中國法治發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

從理論邏輯上看,馬克思主義法學(xué)理論及其中國化的飛躍推動(dòng)了中國特色社會(huì)主義法治理論的形成與發(fā)展,奠定了中國特色社會(huì)主義法治道路的理論基礎(chǔ)。

第一,馬克思主義法學(xué)理論的正確指導(dǎo)。馬克思主義法學(xué)理論以其科學(xué)性、系統(tǒng)性聞名于世,其在革命與建設(shè)中總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),始終反映著時(shí)代發(fā)展的需求,為中國特色社會(huì)主義法治道路的選擇與確立提供了正確指引。

第二,馬克思主義法學(xué)理論中國化的歷史性飛躍。馬克思主義法學(xué)理論與中國具體實(shí)踐相結(jié)合,開辟了馬克思主義法學(xué)理論的新境界,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法學(xué)理論中國化的歷史性飛躍,推動(dòng)了中國特色社會(huì)主義法治理論的創(chuàng)新發(fā)展,為中國特色社會(huì)主義法治道路的形成和鞏固提供了有力支撐。中國特色社會(huì)主義法治理論深深植根于中國特色社會(huì)主義法治實(shí)踐,是中國特色社會(huì)主義法治發(fā)展本質(zhì)屬性和基本規(guī)律的理論體現(xiàn),是中國特色社會(huì)主義法治道路建設(shè)的行動(dòng)指南和基本遵循。

第三,習(xí)近平法治思想的旗幟引領(lǐng)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的偉大實(shí)踐中,提出一系列法治新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持馬克思主義立場觀點(diǎn)方法,植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,借鑒了人類法治文明有益成果,在理論上有許多重大突破、重大創(chuàng)新、重大發(fā)展,是馬克思主義法治理論中國化的最新成果,是新時(shí)代堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治道路的光輝思想旗幟和科學(xué)行動(dòng)指南。

作為中國共產(chǎn)黨在法治領(lǐng)域的理論創(chuàng)新成果,習(xí)近平法治思想與馬克思主義法學(xué)理論中國化一脈相承,標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義法治理論邁向了新的高度。其一,習(xí)近平法治思想從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的長遠(yuǎn)考慮出發(fā),明確了全面依法治國的戰(zhàn)略定位,揭示了全面依法治國的歷史必然性。習(xí)近平總書記指出:“全面推進(jìn)依法治國,必須從我國實(shí)際出發(fā),同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng),既不能罔顧國情、超越階段,也不能因循守舊、墨守成規(guī)。”全面依法治國是立足中國國情與實(shí)際的必然選擇,其充分運(yùn)用了歷史唯物主義、辯證唯物主義來剖析法的本質(zhì)和規(guī)律,回應(yīng)了推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需求。其二,習(xí)近平法治思想明確了全面依法治國的政治方向,科學(xué)回答了全面依法治國應(yīng)當(dāng)由誰領(lǐng)導(dǎo)、為了誰依靠誰、走什么路等根本性問題?!皥?jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路,最根本的是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。”黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義法治與西方法治的重大區(qū)別,是中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的根本保證,要自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國的各個(gè)環(huán)節(jié),為提高法治領(lǐng)域的政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力提供科學(xué)指導(dǎo)。其三,習(xí)近平法治思想堅(jiān)持以人民為中心,深深植根于人民之中,充分體現(xiàn)了人民的意志,堅(jiān)定地維護(hù)著人民的利益。推進(jìn)全面依法治國的根本目的在于要依法保障人民權(quán)益,切實(shí)保障人權(quán),保證人民當(dāng)家作主,滿足人民對(duì)美好生活的新期待新要求。其四,習(xí)近平法治思想系統(tǒng)闡釋了一系列重大問題,歸納了全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平總書記充分運(yùn)用辯證思維,分析了政治與法治、改革與法治、法治與德治等關(guān)系,樹立了對(duì)這些問題的正確認(rèn)知,并強(qiáng)調(diào)“實(shí)踐是法律的基礎(chǔ),法律要隨著實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展”。堅(jiān)持全面依法治國,必須推進(jìn)憲法法律的有效實(shí)施,解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題。

從實(shí)踐邏輯上看,立足于中國國情和實(shí)際的法治實(shí)踐是中國特色社會(huì)主義法治理論最重要的源泉,是中國特色社會(huì)主義法治道路建設(shè)的支撐性力量。中國特色社會(huì)主義法治道路建設(shè)的有效推進(jìn),既要用馬克思主義法學(xué)理論中國化的最新成果來確立法治行動(dòng)方案,有效指導(dǎo)法治實(shí)踐,又要以生動(dòng)豐富的法治實(shí)踐來推動(dòng)法治理論的不斷完善發(fā)展。

第一,引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義法治道路建設(shè)的政治方向。主要包括:堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是首要原則與根本保證,堅(jiān)持以人民為中心是根本立場,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度是最大優(yōu)勢。第二,立足中國國情法治道路建設(shè)的幾個(gè)維度。主要包括:法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),依法治國和以德治國有效結(jié)合,依法治國與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一,深化改革與推進(jìn)法治良性互動(dòng),國內(nèi)法治與國際法治統(tǒng)籌推進(jìn)。第三,夯實(shí)中國特色社會(huì)主義法治道路建設(shè)的實(shí)踐根基。主要包括:科學(xué)立法是前提條件,保障良法善治;嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵環(huán)節(jié),維護(hù)法律權(quán)威;公正司法是重要任務(wù),確保公平正義;全民守法是基礎(chǔ)工程,提振社會(huì)文明。

總之,道路決定命運(yùn),道路引領(lǐng)未來。我們要從中國國情和實(shí)際出發(fā),傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,從我國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)法治基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出,走中國特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)重大課題,有許多東西需要深入探索,但基本的東西必須長期堅(jiān)持,那就是必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),必須堅(jiān)持人民主體地位,必須堅(jiān)持法律面前人人平等,必須堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,必須堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。我們要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)地拓展中國特色社會(huì)主義法治道路,自覺做中國特色社會(huì)主義法治道路的忠實(shí)信仰者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者、模范踐行者、積極拓展者。要堅(jiān)守法治初心、增強(qiáng)法治自信、強(qiáng)化法治擔(dān)當(dāng)、奮力開拓中國特色社會(huì)主義法治道路的廣闊前景,譜寫新時(shí)代全面依法治國的新篇章。

(作者系廣東外語外貿(mào)大學(xué)校長)

來源:中國社會(huì)科學(xué)報(bào)

責(zé)任編輯:楊鑫

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