當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，許多市場(chǎng)主體十分困難。對(duì)此，會(huì)議指出，發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。“圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，此前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已部署了多項(xiàng)舉措。此次會(huì)議進(jìn)一步部署了一攬子措施，彰顯政策力度和強(qiáng)度，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)?！被涢_(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒說(shuō)。

會(huì)議決定，實(shí)施6方面33項(xiàng)措施，主要包括：

一是財(cái)政及相關(guān)政策。著力穩(wěn)市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)。

在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅總量2.64萬(wàn)億元；將中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等三項(xiàng)社保費(fèi)政策延至年底，并擴(kuò)圍至其他特困行業(yè)，預(yù)計(jì)今年緩繳3200億元；將失業(yè)保險(xiǎn)留工培訓(xùn)補(bǔ)助擴(kuò)大至所有困難參保企業(yè)……會(huì)議部署了多項(xiàng)措施。

“財(cái)政方面的相關(guān)政策力度超市場(chǎng)預(yù)期，體現(xiàn)以政府過(guò)‘緊日子’換市場(chǎng)主體過(guò)‘好日子’的決心?！绷_志恒說(shuō)，此次會(huì)議明確留抵退稅政策進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)范圍、增加退稅規(guī)模，有利于進(jìn)一步增加企業(yè)現(xiàn)金流，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二是金融政策。將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款、貨車(chē)車(chē)貸、暫時(shí)遇困個(gè)人房貸消費(fèi)貸，支持銀行年內(nèi)延期還本付息；汽車(chē)央企發(fā)放的900億元商用貨車(chē)貸款，要銀企聯(lián)動(dòng)延期半年還本付息。將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月。推進(jìn)平臺(tái)企業(yè)合法合規(guī)境內(nèi)外上市。

三是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。優(yōu)化復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策，完善對(duì)“白名單”企業(yè)服務(wù)。保障貨運(yùn)通暢，取消來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)通行限制，一律取消不合理限高等規(guī)定和收費(fèi)?？拓涍\(yùn)司機(jī)等在異地核酸檢測(cè)，同等享受免費(fèi)政策。增加1500億元民航應(yīng)急貸款，支持航空業(yè)發(fā)行2000億元債券。有序增加國(guó)內(nèi)國(guó)際客運(yùn)航班，制定便利外企人員往來(lái)措施。

四是促消費(fèi)和有效投資。放寬汽車(chē)限購(gòu)，階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元。因城施策支持剛性和改善性住房需求。優(yōu)化審批，新開(kāi)工一批水利特別是大型引水灌溉、交通、老舊小區(qū)改造、地下綜合管廊等項(xiàng)目，引導(dǎo)銀行提供規(guī)模性長(zhǎng)期貸款。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造。支持發(fā)行3000億元鐵路建設(shè)債券。加大以工代賑力度。

五是保能源安全。落實(shí)地方煤炭產(chǎn)量責(zé)任，調(diào)整煤礦核增產(chǎn)能政策，加快辦理保供煤礦手續(xù)。再開(kāi)工一批水電煤電等能源項(xiàng)目。

六是保障基本民生。做好失業(yè)保障、低保和困難群眾救助等工作。視情及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

“總的看，此次會(huì)議部署的一攬子措施，著眼于穩(wěn)定供給、擴(kuò)大需求、穩(wěn)定預(yù)期。這些政策不僅在宏觀層面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，更在微觀層面著力保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保特定困難群體，政策有力度且針對(duì)性強(qiáng)，將推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)。”羅志恒說(shuō)。（記者申鋮）

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