科普示范縣創(chuàng)建以來得到了各地黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在人、財(cái)、物等資源給予了大力支持。調(diào)研顯示，在基層科協(xié)組織與制度建設(shè)方面，科普示范縣普遍成立了由黨委政府牽頭的全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，超過97%的科普示范縣實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）兩級科協(xié)組織的全覆蓋，超過三分之一的科普示范縣建立了企業(yè)科協(xié)組織。在科普資源投入方面，科普示范縣的院士專家隊(duì)伍、科技教師隊(duì)伍和科普志愿者隊(duì)伍、科普信息員隊(duì)伍不斷壯大，科普經(jīng)費(fèi)來源多元化，76%的科普示范縣年科普經(jīng)費(fèi)投入不少于20萬元，科普設(shè)施不斷豐富，新媒體應(yīng)用廣泛普及。

完備的組織架構(gòu)、有效的工作機(jī)制和豐富的科普資源，有力地促進(jìn)了縣域科普工作的開展，社會(huì)化大科普工作格局初步形成，縣域科普服務(wù)能力得到提升。如天津市津南區(qū)打造全域科普品牌，建立了“全領(lǐng)域行動(dòng)、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享”的工作體系，形成了包含“科普資源投入系統(tǒng)、科普運(yùn)行系統(tǒng)、輸出系統(tǒng)”的全鏈條生態(tài)系統(tǒng)。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“院士專家工作站”建設(shè)，組建覆蓋廣泛的志愿服務(wù)組織，圍繞科普產(chǎn)業(yè)化打造專業(yè)科普基地，利用新媒體矩陣強(qiáng)科普，通過跨區(qū)域跨領(lǐng)域跨部門的科普合作，打造影響大、水平高的科普品牌活動(dòng)。

建立完善基層應(yīng)急科普機(jī)制，在公共安全、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保等社會(huì)熱點(diǎn)和突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)域發(fā)揮科學(xué)普及的重要作用，推動(dòng)公眾理解科學(xué)。如安徽省肥東縣重視應(yīng)急科普工作機(jī)制的建立，通過新時(shí)代文明實(shí)踐科技志愿者服務(wù)隊(duì)、三長、企業(yè)科協(xié)等共同建立疫情防控、安全生產(chǎn)等安全防護(hù)線，深入醫(yī)院、社區(qū)、學(xué)校、田間開展防疫科普，聯(lián)合企業(yè)開展科普培訓(xùn)、應(yīng)急處置演練、救援服務(wù)等，提高處理突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力。

探索精準(zhǔn)科普服務(wù)機(jī)制，細(xì)分科普服務(wù)對象，深度挖掘科普潛在需求，創(chuàng)新科普需求側(cè)和供給側(cè)的雙向匹配機(jī)制，打通鄉(xiāng)村、社區(qū)科普服務(wù)“最后一公里”。如福建省福州市鼓樓區(qū)以特色項(xiàng)目制帶動(dòng)重點(diǎn)人群科普教育，創(chuàng)新建設(shè)社區(qū)青少年科學(xué)工作室，并納入?yún)^(qū)委區(qū)政府“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目。工作室以科普展品展示、科學(xué)體驗(yàn)、應(yīng)急演習(xí)等科學(xué)活動(dòng)及科技創(chuàng)新大賽、機(jī)器人創(chuàng)意大賽等省市級科技競賽為依托，與校園科技活動(dòng)室互補(bǔ)，滿足青少年校內(nèi)校外全方位科普需求。

科普事業(yè)的發(fā)展需要高效有序的體制機(jī)制，需要建立高質(zhì)量、社會(huì)化、可持續(xù)的科普生態(tài)體系，科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是科普高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力，在基層推動(dòng)科普工作更是如此。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于各科普示范縣重視程度、投入力度、工作機(jī)制存在差異，因此科普示范縣的科普工作成效差異較大。在基層，科普工作不能僅依靠科協(xié)一個(gè)部門的力量，需要構(gòu)建全社會(huì)共同參與的“大科普”工作格局?？破帐痉犊h更應(yīng)發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)，以工作機(jī)制創(chuàng)新為破題點(diǎn)，推進(jìn)科普工作供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新和探索建立政府與社會(huì)化合作共贏、持續(xù)發(fā)展的科普供給模式，深度挖掘社會(huì)科普潛力，借助科普信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級推動(dòng)科普知識(shí)供給、展現(xiàn)形式和傳播手段的創(chuàng)新，持續(xù)性地推動(dòng)縣域科普能力的提升，才能滿足公眾高質(zhì)量的科普需求。

《意見》強(qiáng)調(diào)樹立大科普理念，對于推進(jìn)科普工作向縱深發(fā)展，完善現(xiàn)代化創(chuàng)新治理體系具有推動(dòng)作用。縣域科普是服務(wù)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是發(fā)揮科技創(chuàng)新、科學(xué)普及“兩翼”作用的重要力量。作為縣域科普工作的典范，科普示范縣在新時(shí)期要將科普工作與鄉(xiāng)村振興、人才培育、企業(yè)發(fā)展、精神文明建設(shè)等中心工作相融合，彰顯科普服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層社會(huì)治理的價(jià)值引領(lǐng)作用。一是科普助力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，拓展農(nóng)技服務(wù)渠道，探索農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的創(chuàng)新模式。二是加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)企業(yè)科技工作者，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)需求，助力企業(yè)創(chuàng)新能力提升和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。三是培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才，探索建立產(chǎn)學(xué)研融合的組織機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是構(gòu)建社會(huì)化科普平臺(tái)，整合資源大力發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)，打造特色科普服務(wù)品牌，延伸基層科普服務(wù)的廣度與深度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。

（作者系中國科協(xié)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)服務(wù)中心副研究員）

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