近年來，創(chuàng)新引擎的加速運轉，促使民營企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領域不斷實現(xiàn)新突破，成為國民經(jīng)濟中不可或缺的驅動力量。現(xiàn)階段，穩(wěn)固的經(jīng)濟底盤與持續(xù)優(yōu)化的制度框架及營商環(huán)境，為民營企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮作用構筑了堅實的平臺，同時也為其深度融入并促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展鋪設了寬廣的道路。

在推動民營企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，技術的革命性突破、生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)的深度轉型升級，加快了新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，而新質(zhì)生產(chǎn)力通過實現(xiàn)生產(chǎn)力三要素的躍升和優(yōu)化組合、傳統(tǒng)生產(chǎn)關系的重塑以及生產(chǎn)方式的變革，賦能民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。更好發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用，既需要完善頂層設計，又需要在宏觀經(jīng)濟體制、中觀產(chǎn)業(yè)體系和微觀組織模式方面進行全方位改進。

不斷提升頂層設計的科學性。加強黨的領導，加快改革步伐。一方面，要發(fā)揮好黨的戰(zhàn)略領導力；另一方面，要充分調(diào)動各級黨組織和各級政府的能動性和積極性，提升國家創(chuàng)新體系的整體協(xié)調(diào)性。同時，完善新型舉國體制，力促民營主體成長。這包括，進一步提升有為政府在重大創(chuàng)新項目上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；深化市場經(jīng)濟體制改革，完善市場交易體系，保障民營企業(yè)的合法權益；切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動市場創(chuàng)新和成果轉化。

加快構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。第一，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，完善服務于民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新的融資機制；形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度；優(yōu)化減稅降費政策結構，全面支持中大型民營科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。第二，加快構建支持全面創(chuàng)新的體制機制，破除阻礙創(chuàng)新的體制機制障礙；深化教育綜合改革，重構科技跨界融合的人才教育體系。第三，建設全國統(tǒng)一大市場，“高效規(guī)范”，在更大范圍有效配置資源；“公平競爭”，打造一流營商環(huán)境；“充分開放”，建設高水平對外開放新體制和新格局。

加速民營經(jīng)濟轉型升級，提升產(chǎn)業(yè)鏈的智能化、控制力和共享能力。其一，因地制宜引導民營經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。要加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的頂層設計，優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和分工布局，促進生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置。同時，立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)造條件讓民營企業(yè)利用新質(zhì)生產(chǎn)力，加快未來技術突破，提升其在未來產(chǎn)業(yè)領域的競爭力。此外，重點強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)“專精特新”民營企業(yè)的培育和發(fā)展，塑造一批具有行業(yè)領先地位的“小型巨擘”企業(yè)，從而穩(wěn)固這些產(chǎn)業(yè)的微觀架構根基。

其二，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式綠色轉型。鼓勵發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，促進綠色經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)升級和動能轉換，并全面推廣綠色制造，引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，還需提高民營服務業(yè)綠色發(fā)展水平。

其三，促進數(shù)字智能化轉型發(fā)展。一方面，利用數(shù)字經(jīng)濟有效整合分散的創(chuàng)新資源，構筑創(chuàng)新資源網(wǎng)絡體系，強化供應鏈韌性，使供應鏈系統(tǒng)在面對內(nèi)外部環(huán)境沖擊時，具備較強的抵抗力和恢復力，優(yōu)化知識元素組合搭配體系，全方位提升數(shù)字化水平，為民營企業(yè)提供更加便利的創(chuàng)新條件。另一方面，利用實體經(jīng)濟的發(fā)展為數(shù)字經(jīng)濟提供硬件支撐，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，為民營企業(yè)數(shù)字轉型升級提供保障。推動工業(yè)智能化實現(xiàn)跨越式發(fā)展，加強數(shù)字基礎設施建設，提高數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的實際效能。

其四，支持民營企業(yè)關鍵核心技術攻關，在原有產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈的基礎上進一步優(yōu)化其內(nèi)部創(chuàng)新生態(tài)；積極倡導民營企業(yè)加速轉型步伐，從傳統(tǒng)的單一產(chǎn)品制造模式，向提供系統(tǒng)集成解決方案及信息增值服務的高附加值方向邁進，以多元化服務模式增強市場競爭力，圍繞生產(chǎn)制造全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期開展業(yè)務創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新；協(xié)同推進民營實體服務業(yè)數(shù)字化平臺布局建設。

其五，鼓勵民營企業(yè)綜合管理創(chuàng)新。支持業(yè)態(tài)化、平臺化等靈活組織模式，鼓勵內(nèi)部創(chuàng)業(yè)和快速迭代，促進組織內(nèi)部的創(chuàng)新速度。全方位創(chuàng)新策略，在產(chǎn)品技術研發(fā)及內(nèi)部流程優(yōu)化和智能化轉型方面，通過構建云計算和人工智能平臺，實現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、服務全鏈條的數(shù)字化管理，大幅提升決策效率及網(wǎng)絡通信效率和安全性。垂直整合產(chǎn)業(yè)鏈。在控制成本的同時，在生產(chǎn)技術、產(chǎn)品設計和生產(chǎn)流程中融入環(huán)保理念，促進資源的循環(huán)利用，展示企業(yè)追求高效能優(yōu)勢，為全球可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。

（原文刊載于《改革》2024年第12期；原題《新質(zhì)生產(chǎn)力助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯和策略選擇》；作者分別為中國社會科學院文化發(fā)展促進中心副研究員，中國社會科學院大學博士研究生）

（姜曉磊/摘編）

責任編輯：姜曉磊