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我國(guó)糧食供求長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。伴隨收入水平提高，城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)更豐富，對(duì)各種食物的需求也更旺盛。踐行大食物觀，是在繼續(xù)提高耕地產(chǎn)出率的基礎(chǔ)上，把資源利用的著眼點(diǎn)從耕地資源轉(zhuǎn)向全域資源。設(shè)施農(nóng)業(yè)的雙重優(yōu)勢(shì)使其成為全域資源利用的重要途徑。
設(shè)施農(nóng)業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)是不用或少用耕地。我國(guó)人均耕地不足，耕地長(zhǎng)期高負(fù)荷利用，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是解決人多地少問題的有效舉措。其既能高效利用耕地，又能利用戈壁、荒漠、灘涂、鹽堿地等非耕地。例如，甘肅省在戈壁灘上打造日光溫室，引進(jìn)基質(zhì)栽培、水肥一體化等技術(shù)，形成了戈壁農(nóng)業(yè)。因地制宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，能避免與糧爭(zhēng)地，從空間上挖掘食物供給潛力。
設(shè)施農(nóng)業(yè)的另一大優(yōu)勢(shì)是科技程度高。相較于大田農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)克服了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯、抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力差的短板。依靠現(xiàn)代設(shè)備設(shè)施和技術(shù)手段為種植養(yǎng)殖提供更好的環(huán)境，有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。在實(shí)踐中，設(shè)施農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)形態(tài)呈現(xiàn)聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)，智慧農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)大多以設(shè)施農(nóng)業(yè)為依托，諸多先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用也離不開農(nóng)業(yè)設(shè)施。
我國(guó)是全球頭號(hào)設(shè)施農(nóng)業(yè)大國(guó)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積在4270多萬畝，占世界設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的80%以上。在設(shè)施類型上，以日光溫室、塑料大棚和中小拱棚為主，特點(diǎn)是投資較少、節(jié)能節(jié)本。其中，日光溫室更是我國(guó)獨(dú)創(chuàng)。設(shè)施農(nóng)業(yè)在一定程度上突破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件限制，實(shí)現(xiàn)時(shí)不分四季、地不分南北，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品周年供應(yīng)。
不過，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)面臨大而不強(qiáng)的問題，尤其是生產(chǎn)水平和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)還不夠高。近年來，隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格走高，設(shè)施農(nóng)業(yè)面臨成本剛性上升的壓力。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平較低，加之裝備不足，勞動(dòng)力成本已成為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)專用品種缺乏，單產(chǎn)水平較低。一些設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體管理粗放，使得農(nóng)業(yè)環(huán)境問題較突出。
發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，要優(yōu)化空間布局。在城鎮(zhèn)郊區(qū)和戈壁、鹽堿地等集中建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，增強(qiáng)菜籃子產(chǎn)品的均衡供應(yīng)能力。在設(shè)施農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，支持建設(shè)田頭預(yù)冷、分級(jí)包裝、貯運(yùn)保鮮等冷鏈設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品初加工層次。鼓勵(lì)大中城市因地制宜發(fā)展高度集約的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代生物技術(shù)和工程技術(shù)為支撐建設(shè)植物工廠。
發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，要強(qiáng)化要素支持。設(shè)施農(nóng)業(yè)是高投入的農(nóng)業(yè)類型。要加大財(cái)政資金投入力度，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入，形成多元化投入格局。探索引入設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)服務(wù)型設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，提高全環(huán)節(jié)自動(dòng)化程度。將設(shè)施蔬菜大棚納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)引進(jìn)推廣力度。
《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》（2022年11月11日 第6版）
責(zé)任編輯：魯建滔
