寧德海域面積4.45萬(wàn)平方公里,大陸海岸線1046公里,均占福建全省1/3左右。在這片海域上,約60萬(wàn)人從事海上養(yǎng)殖、捕撈和銷(xiāo)售。由于長(zhǎng)期以來(lái)海上養(yǎng)殖盲目擴(kuò)張、惡性膨脹、急劇擠壓,“超規(guī)劃養(yǎng)殖問(wèn)題普遍”被列為2017年中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題的整改內(nèi)容。為此,寧德將全市海域劃分為禁養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū),有效解決了“哪里可以養(yǎng)、養(yǎng)什么、養(yǎng)多少、怎么養(yǎng)”的問(wèn)題。海上,實(shí)現(xiàn)了256萬(wàn)畝禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖設(shè)施全部清退;陸上,通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、全面摸排,依法查封關(guān)停62家非環(huán)保海上養(yǎng)殖設(shè)施生產(chǎn)企業(yè),并24小時(shí)從嚴(yán)查控外地流入的非環(huán)保養(yǎng)殖設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了本地生產(chǎn)完全禁止、外地流入屬地管控、新增下水有效杜絕。
寧德市聚焦“規(guī)范養(yǎng)”,積極推動(dòng)打造萬(wàn)畝連片示范區(qū),通過(guò)示范引領(lǐng)、分片推進(jìn),已形成10個(gè)萬(wàn)畝連片示范區(qū)。同時(shí),積極推廣深水大網(wǎng)箱養(yǎng)殖、“海上田園”綜合體、“漁業(yè)+”等模式,推動(dòng)旅游、娛樂(lè)與生態(tài)漁業(yè)有機(jī)融合,走出了一條產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。突出“長(zhǎng)效管”,按照沿??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)海域界線,劃定海上管控責(zé)任網(wǎng)格,確定網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員,并通過(guò)在沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聘用信息員,設(shè)立市、縣兩級(jí)海上違規(guī)養(yǎng)殖舉報(bào)中心等方式,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督多元化、零死角、無(wú)盲區(qū)。同時(shí),以縣為單位、以衛(wèi)星影像圖為基礎(chǔ)、以調(diào)查登記的養(yǎng)殖信息為內(nèi)容,建立海上養(yǎng)殖網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖屬性及空間信息“一張圖”管理,進(jìn)一步提升管控水平,有力防止了違規(guī)養(yǎng)殖反彈回潮。
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