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2024年8月，眉山市東坡區(qū)永豐村迎來豐收。
播種面積9608.9萬畝，連續(xù)三年穩(wěn)定在9600萬畝以上！
平均畝產(chǎn)378.2公斤，創(chuàng)下四川糧食平均單產(chǎn)歷史紀(jì)錄！
全省糧食總產(chǎn)量726.8億斤，再創(chuàng)歷史新高！
臨近歲末，四川2024年糧食生產(chǎn)的三組數(shù)據(jù)，交出建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”和“天府糧倉·百縣千片”的高分答卷。
這一年，四川把建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”融入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的全過程，用全年糧油作物的豐產(chǎn)高產(chǎn)為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展筑牢“壓艙石”，支撐起全省高質(zhì)量發(fā)展的堅實底座。
穩(wěn)播面 守牢建好天府良田，層層壓實糧食播種面積責(zé)任
穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的前提，是穩(wěn)定增加播種面積。2024年，四川糧食播種面積走出一條昂揚(yáng)向上的曲線。
先有天府良田，后有天府糧倉。先手棋，指向守牢建好天府良田。這一年，四川持續(xù)通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、穩(wěn)定增加耕地面積、改善土地耕作條件、提升土地產(chǎn)出能力，進(jìn)一步筑牢耕地保護(hù)的“安全網(wǎng)”，實現(xiàn)增數(shù)量、提質(zhì)量、守存量。
增數(shù)量，劍指恢復(fù)增加耕地。2024年，四川通過有序清理“大棚房”、騰退低產(chǎn)低效種植園地、向撂荒地傾斜高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)項目等方式，累計完成撂荒地復(fù)墾復(fù)耕2萬多畝，騰退低產(chǎn)低效種植園地5萬多畝。
提質(zhì)量，重在改善土地耕作條件。2024年，按照“先易后難、整片推進(jìn)”思路，四川加快實施天府良田建設(shè)攻堅提質(zhì)行動，全年堅持整灌區(qū)、整市、整縣推進(jìn)，全省啟動1個整市、7個整縣（市、區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，同步實現(xiàn)10個整縣（市、區(qū)）的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。截至目前，全省今年新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田425萬畝，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000多萬畝。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)走向法治化。12月4日，省十四屆人大常委會第十六次會議表決通過《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理條例》，以省級立法的方式，提出四川高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的責(zé)任主體和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
守存量，抓手是織密筑牢“安全網(wǎng)”。2024年，四川堅持用“長牙齒”的硬措施，將耕地保護(hù)工作納入年度糧食安全黨政同責(zé)考核考評體系，為天府糧倉守“耕”基。
良田糧用，才能多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧。今年，四川通過壓實糧食生產(chǎn)責(zé)任、提升種糧獎補(bǔ)政策含“金”量、耕地用途管制倒逼等方式，持續(xù)穩(wěn)定增加糧食播種面積。
良田糧用從壓任務(wù)開始。年初，四川提前向各市州、縣（市、區(qū)）分解下達(dá)糧食播種面積和產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù)。同時，省級將任務(wù)完成情況納入耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)考核、鄉(xiāng)村振興實績考核。
壓實的背后，是超常規(guī)的獎勵激勵措施。年初，四川省級財政拿出5億元專項資金，用于獎勵年度糧食生產(chǎn)成效顯著的30個糧食主產(chǎn)縣（市、區(qū)）。
政策“指揮棒”更精準(zhǔn)。今年，四川將成都平原、丘陵山區(qū)種糧大戶畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高至100元、150元。全年全省提前下達(dá)中央財政耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼共計75.6億元，發(fā)放種糧大戶補(bǔ)貼8億元以上，同比增加近六成。超預(yù)期補(bǔ)貼之下，今年全省種糧大戶戶數(shù)增加7505戶、規(guī)模種糧面積擴(kuò)大128.5萬畝。
政策含“金”量不僅體現(xiàn)在增收上，更體現(xiàn)在救急上。今年，四川繼續(xù)把三大糧食作物完全成本保險覆蓋至所有產(chǎn)糧大縣，種糧效益保險試點(diǎn)等相關(guān)險種啟動探索，免除更多農(nóng)戶擴(kuò)種增產(chǎn)的后顧之憂。
制度逗硬，政策調(diào)動，四川種糧面積持續(xù)保持增長態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，今年全省糧食播面達(dá)到9608.9萬畝、增加2.9萬畝，連續(xù)三年保持在9600萬畝以上。
提單產(chǎn) 農(nóng)田變賽場，保障要素著力提升單位面積產(chǎn)量
要提升糧食總產(chǎn)量，除了穩(wěn)定增加播種面積，還需要增加單位面積產(chǎn)量，特別是在四川糧食播種面積接近上限的背景下，單產(chǎn)增加的幅度，決定增產(chǎn)的高度。
今年年初，立足省情農(nóng)情實際，四川全面啟動“天府糧倉·百縣千片”建設(shè)行動，明確把農(nóng)田變成賽場，全面啟動糧油千畝高產(chǎn)競賽、糧油百畝超高產(chǎn)競賽、規(guī)模經(jīng)營主體高產(chǎn)競賽“三大競賽”。在此基礎(chǔ)上，將帶動今后3年全省糧食總產(chǎn)量每年增加5億斤以上。
農(nóng)田變賽場，就是要遴選單產(chǎn)“王者”。從一開始，四川明確提出按照“相對固定縣，滾動發(fā)展片”方式，高質(zhì)量推進(jìn)主要糧油作物千畝高產(chǎn)片建設(shè)，組織開展糧油高產(chǎn)競賽，綜合評選出10個先進(jìn)縣、20個先進(jìn)單位、50個四川“糧王”，引領(lǐng)帶動大面積均衡增產(chǎn)。
單產(chǎn)比拼，比的是要素保障。四川聚焦“多產(chǎn)好糧”目標(biāo)，從“三大競賽”一開始，各地就持續(xù)強(qiáng)化良種、良法、良制、良機(jī)集成示范和推廣。
要素如何保障？數(shù)據(jù)是最客觀的記錄者。全年全省共組建354個專家團(tuán)隊、1.2萬名農(nóng)技人員，下沉至種糧一線。其間，全省新增當(dāng)家品種推廣面積390萬畝，良種覆蓋率、技術(shù)到位率均在95%以上。
良機(jī)短板加速補(bǔ)齊。年內(nèi)，省級先后發(fā)布“天府良機(jī)”薄弱環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)裝備“揭榜掛帥”項目榜單、18個亟待解決的農(nóng)機(jī)需求清單，涵蓋科研機(jī)構(gòu)、制造企業(yè)、推廣機(jī)構(gòu)和應(yīng)用主體的聯(lián)合體加速組建。截至目前，全省培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織3.28萬個，帶動農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高6個百分點(diǎn)。
你追我趕、奮勇爭先，四川迎來糧食單產(chǎn)提升的飛躍期。數(shù)據(jù)為證，今年四川省115個縣（市、區(qū)）、810個糧食千畝片增產(chǎn)糧食0.84億斤，增產(chǎn)量占全省增量的10.5%，實現(xiàn)了“建設(shè)一塊，示范帶動一大片”的初衷。
個體的感受更為明顯。在廣元市蒼溪縣，今年10個水稻千畝示范片平均畝產(chǎn)達(dá)650公斤，較去年增加30公斤。在雅安市漢源縣，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)專家團(tuán)隊為當(dāng)?shù)丶Z經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)機(jī)插秧技術(shù)和優(yōu)良品種，良種良機(jī)配套，園區(qū)水稻千畝高產(chǎn)展示片平均畝產(chǎn)853.8公斤，增產(chǎn)率達(dá)93.76%。
不僅有產(chǎn)量，更有質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示，伴隨著良種、良法等落地生根，今年全省油菜籽和大豆出油率，以及小麥、玉米、稻谷、馬鈴薯的質(zhì)量，均好于往年。
由點(diǎn)及面，不斷提升的單產(chǎn)帶動全省糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增加。今年，四川糧食畝均單產(chǎn)378.2公斤、比去年增加4.1公斤。單產(chǎn)提升，成為支撐全省糧食總產(chǎn)創(chuàng)新高的首要動力。
謀未來 全力搶下小春“開門紅”，穩(wěn)住大春“壓艙石”
截至2024年，四川已連續(xù)五年實現(xiàn)糧食產(chǎn)量突破700億斤大關(guān)，處于歷史高位。對標(biāo)建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”的目標(biāo)要求，四川百尺竿頭，如何推動糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高？
新的謀劃已經(jīng)開啟。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳介紹，新的一年，聚焦“天府糧倉”建設(shè)中期目標(biāo)，四川將以大面積單產(chǎn)提升為主線，以科技入戶到田為牽引，進(jìn)一步細(xì)化實化工作舉措。在此基礎(chǔ)上，力爭2025年全省糧食單產(chǎn)再提升，確保總產(chǎn)再增5億斤以上。
“當(dāng)頭炮”指向小春生產(chǎn)開局。小春是全年糧食生產(chǎn)的“第一槍”，錨定沖刺全省2025年糧油生產(chǎn)的“開門紅”，四川提出小春糧食單產(chǎn)再創(chuàng)新高、產(chǎn)量邁上新臺階等目標(biāo)。眼下，全省各地正在持續(xù)加強(qiáng)苗情長勢和土壤墑情監(jiān)測，進(jìn)而因苗施策、分類管理、在田作物肥水運(yùn)籌，為來年全省小春豐產(chǎn)打下根基。
“主抓手”是落子大春生產(chǎn)。多年來，大春糧食產(chǎn)量占全省的八成以上，是四川糧食生產(chǎn)不折不扣的“壓艙石”。眼下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提前謀劃明年大春生產(chǎn)，提前細(xì)化分解全年糧食播面任務(wù)，同步健全耕地撂荒動態(tài)清零機(jī)制，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植園地優(yōu)化改造、畝產(chǎn)低質(zhì)低效園地騰退。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各地因地制宜種糧，確保來年大春播面穩(wěn)定在7900萬畝以上。此外，以實施“天府糧倉·百縣千片”行動為抓手，在成都平原建設(shè)“噸糧田”200萬畝，在66個糧油產(chǎn)業(yè)集群縣全面建立氣象災(zāi)害預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)降低病蟲害和自然災(zāi)害損失。
“指揮棒”的“含金量”繼續(xù)提高。2025年，四川將貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，繼續(xù)落實種糧獎補(bǔ)政策。具體來說，表揚(yáng)激勵全省高產(chǎn)競賽先進(jìn)典型，進(jìn)一步提高丘陵山區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)至200元/畝，穩(wěn)定495萬畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植示范推廣省級財政投入。
同時，同步調(diào)整優(yōu)化三大主糧完全成本保險，開展主要糧油作物重大品種推廣行動，分品種形成可復(fù)制、可推廣的重大品種及配套技術(shù)應(yīng)用模式，確保種糧農(nóng)戶“愿意種、能種好”。
“糧頭食尾”大文章必須抓好做好。2025年，四川將繼續(xù)深入實施“天府菜油”雙千提質(zhì)工程，打造綠色原料基地1000萬畝，力爭“天府菜油”綜合產(chǎn)值突破1000億元。在全省建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用基地650萬畝，鼓勵支持17家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展訂單農(nóng)業(yè)200萬畝以上，做大做強(qiáng)精深加工，培育地方特色品牌，促進(jìn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、品牌鏈融合發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，推動糧油產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值加快向5000億元邁進(jìn)。
目標(biāo)更加明確、路徑更加清晰，“天府糧倉”正變得更加充盈！
（圖片由四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提供）
責(zé)任編輯：蔣唯一 高琴
