我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就彪炳史冊，廣受國際社會贊譽。進(jìn)入過渡期以來，各地有效落實幫扶政策，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，脫貧群眾的日子越過越好。但也要看到，鞏固拓展脫貧攻堅成果仍面臨一些挑戰(zhàn)。一是極端自然災(zāi)害發(fā)生頻率增加，易對農(nóng)民生產(chǎn)生活造成影響。二是部分農(nóng)產(chǎn)品價格低位運行，會對生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的脫貧戶增收造成影響。三是脫貧地區(qū)的底子依然薄，有的幫扶產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力。挑戰(zhàn)之下，總會有農(nóng)戶遭受風(fēng)險，難免出現(xiàn)零星散發(fā)的返貧致貧因素。

黨的二十屆三中全會《決定》提出，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度。因此，既要重視防范整村整鄉(xiāng)規(guī)模性返貧致貧的風(fēng)險，更要緊盯每個監(jiān)測對象、每個有返貧致貧風(fēng)險的個體，發(fā)現(xiàn)一個、幫扶一個，做到動態(tài)消除風(fēng)險。實現(xiàn)這一目標(biāo)，要在農(nóng)民增收的大視角下，用好政策和市場手段，通過產(chǎn)業(yè)拉動、就業(yè)帶動，拓寬脫貧群眾增收渠道。

產(chǎn)業(yè)拉動。在脫貧攻堅階段，產(chǎn)業(yè)扶貧是最有效的辦法。彼時，許多貧困地區(qū)經(jīng)濟雖相對落后，卻擁有豐富自然資源，通過產(chǎn)業(yè)扶貧，一批特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，有的成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。在鞏固拓展脫貧攻堅成果階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程也是挖掘潛力的過程。如今，很多幫扶產(chǎn)業(yè)做大做強、形成品牌，也有的基礎(chǔ)不牢仍要加力支持，有的受市場波動等影響難以為繼。產(chǎn)業(yè)發(fā)展分化成因多樣，要因地制宜分析、“一業(yè)一策”扶持。對長期低效閑置產(chǎn)業(yè)，不能不理舊賬，也不能盲目輸血，可果斷調(diào)整優(yōu)化。

就業(yè)帶動。對農(nóng)民整體而言，工資性收入已連續(xù)多年超過經(jīng)營性收入，成為最大的收入來源。對脫貧群眾來說，穩(wěn)住就業(yè)就穩(wěn)住了一家人的希望。就業(yè)與宏觀經(jīng)濟形勢密切相關(guān)。去年以來，各地千方百計幫助脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，發(fā)揮就業(yè)幫扶車間、鄉(xiāng)村公益性崗位、以工代賑等渠道吸納就業(yè)的作用。就業(yè)也與個體技能水平和職業(yè)素養(yǎng)密切相關(guān)。要加大鄉(xiāng)村工匠和脫貧地區(qū)勞務(wù)品牌培育，提高脫貧群眾技能水平和就業(yè)競爭力，培育更多技術(shù)型農(nóng)民工。

找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)合點，壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是就業(yè)的保障，就業(yè)是產(chǎn)業(yè)的支撐，兩者相輔相成，無論是城市還是鄉(xiāng)村，皆是如此。對有進(jìn)城務(wù)工意愿的農(nóng)民來說，應(yīng)優(yōu)先解決就業(yè)信息不對稱、就業(yè)形態(tài)不豐富等問題；對愿意留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)的農(nóng)民來說，地方要加大支農(nóng)力度，發(fā)展鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)，豐富縣域經(jīng)濟業(yè)態(tài)，幫助其就地就近增收。

鞏固拓展脫貧攻堅成果是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的底線任務(wù)。要把增加脫貧群眾收入作為主攻方向，推動力量和資源向發(fā)展產(chǎn)業(yè)和擴大就業(yè)傾斜，增強產(chǎn)業(yè)造血功能，提升就業(yè)穩(wěn)定程度，推動興業(yè)強縣富民一體發(fā)展。

責(zé)任編輯：何燁