??
大變局：對(duì)世界大勢(shì)的一個(gè)科學(xué)研判。在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中，習(xí)近平總書記多次談到“世界百年未有之大變局”，為我們深化理解和認(rèn)識(shí)提供了根本依據(jù)。這里面主要有兩個(gè)關(guān)鍵詞，“百年”是從歷史坐標(biāo)來講的，“大變局”主要是指世界在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、思想文化等領(lǐng)域發(fā)生的全球性、時(shí)代性、革命性變化。這個(gè)“大變局”主要有三個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是以美國(guó)為首的西方國(guó)家發(fā)展速度放緩，以中國(guó)為代表的一大批新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展，國(guó)際格局日趨均衡，國(guó)際潮流大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。二是世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，國(guó)際力量“東升西降”的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，大國(guó)之間的較量日益激烈。特別是迎來了“世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革”，將對(duì)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展以及生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生世界范圍的革命性影響。三是大變局意味著人類又一次站在了十字路口。世界各國(guó)人民的命運(yùn)從未像今天這樣緊緊相連，和平發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)不穩(wěn)定性不確定性更加突出，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。合作還是對(duì)抗？開放還是封閉？互利共贏還是零和博弈？這些重大問題，是關(guān)乎各國(guó)利益、關(guān)乎人類前途命運(yùn)的“必答題”。從一定意義上講，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷的思想理論創(chuàng)新是基于應(yīng)對(duì)百年未有之大變局這個(gè)實(shí)踐基礎(chǔ)之上的，是以習(xí)近平同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨人高瞻遠(yuǎn)矚、見微知著，自覺運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持馬克思主義的大局觀、歷史觀，“不畏浮云遮望眼”，在作出世界正經(jīng)歷百年未有之大變局這一科學(xué)論斷的同時(shí)，圍繞如何識(shí)變、如何應(yīng)變作出的回答，是應(yīng)對(duì)大變局的中國(guó)智慧、中國(guó)方案。
“胸懷兩個(gè)大局”：大變局中的戰(zhàn)略思維。在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中，習(xí)近平總書記總是把這兩個(gè)大局聯(lián)系起來講。中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局的定位，描繪了全體中國(guó)人民的偉大夢(mèng)想；世界百年未有之大變局，深刻把握了當(dāng)今世界形勢(shì)變化的顯著特征。習(xí)近平總書記指出，“歷史上的興盛期和開放期往往是重合的”“開放期是雙刃劍，它既和興盛期重合，也和風(fēng)險(xiǎn)期重合”。這就告訴我們，所謂胸懷兩個(gè)大局，就是要深刻把握兩個(gè)大局的辯證關(guān)系，把握兩者同步交織、相互激蕩的現(xiàn)實(shí)狀況，既要看到我們面臨的難得機(jī)遇，也要看到面臨的一系列重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)；既要堅(jiān)持我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷，又要冷靜分析各種國(guó)際現(xiàn)象，把自己擺進(jìn)去，在我國(guó)同世界的關(guān)系中看問題，弄清楚在世界格局演變中我國(guó)的地位和作用，妥善做好應(yīng)對(duì)各種困難局面的準(zhǔn)備；既不能因?yàn)樽兙种兌鴦?dòng)搖對(duì)“和平發(fā)展依然是時(shí)代主題、大勢(shì)所趨”的基本判斷，要看主流、看本質(zhì)、看人心所向，更不能因此而打亂我們追求民族復(fù)興的戰(zhàn)略部署和堅(jiān)定步伐；要最大限度地利用形勢(shì)，最大限度地防范和化解消極因素，最大限度地調(diào)動(dòng)和匯聚積極因素，在大變局中審形謀勢(shì)，爭(zhēng)取最大主動(dòng)，爭(zhēng)取變中有為、變中圖強(qiáng)。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。概言之，“許多新的歷史特點(diǎn)”就集中在這兩個(gè)大局上，其現(xiàn)實(shí)針對(duì)性也體現(xiàn)在對(duì)兩個(gè)大局的精辟分析上，我們要切實(shí)加深對(duì)兩個(gè)大局自身發(fā)展以及相互影響、相互作用的辯證理解，更好地著眼變局、立足全局，牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)。
“三個(gè)一以貫之”：行穩(wěn)致遠(yuǎn)的政治定力。在世界百年未有之大變局的歷史條件下，全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。在各種困難面前，我們的頭腦要特別清醒、立場(chǎng)要特別堅(jiān)定，牢牢把握正確的前進(jìn)方向；在各種重大考驗(yàn)面前，我們要堅(jiān)定信念、保持定力，始終做到“亂云飛渡仍從容”。對(duì)此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義要一以貫之，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之，增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神投入不斷開創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面中。“三個(gè)一以貫之”充分體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合的宏大視野，體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于內(nèi)因和外因的辯證關(guān)系對(duì)重大理論和實(shí)踐問題的深入思考和把握，我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向的統(tǒng)一，進(jìn)一步精準(zhǔn)施策，加大力度，抓好落實(shí)。
堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義要一以貫之。中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要更加自覺地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅(jiān)持實(shí)干興邦，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。”旗幟就是方向，旗幟就是力量。共產(chǎn)黨人歷來是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，大方向就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度不動(dòng)搖。新中國(guó)成立70多年來，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。特別是進(jìn)入新時(shí)代以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，我們?nèi)〉昧巳轿?、開創(chuàng)性的歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了深層次、根本性的歷史性變革。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨人要更加堅(jiān)定地高擎中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，把中國(guó)特色社會(huì)主義這面大旗舉高、舉穩(wěn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)。要深入研究黨治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)做法，特別是把新時(shí)代新實(shí)踐新成就、應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等作為生動(dòng)的教科書，深化對(duì)治理理念、治理方式、治理框架等的研究，著眼于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)得到極大彰顯，治理效能得到極大提高，展現(xiàn)出更加強(qiáng)大、更有說服力的真理力量。
推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之。在統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想中，起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。適應(yīng)世情國(guó)情黨情民情的新變化，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力始終是最重大的課題、最重大的挑戰(zhàn)、最重大的考驗(yàn)。黨的十八大以來，我們黨推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面交出了一份靚麗的答卷，黨心民心為之大振，強(qiáng)國(guó)大業(yè)再筑宏基。要萬分珍惜來之不易的大好局面，始終強(qiáng)化建黨強(qiáng)黨意識(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨的自我革命，以黨的自我革命來推動(dòng)引領(lǐng)偉大的社會(huì)革命。要增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。要增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)力，立足時(shí)代、立足實(shí)踐，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；要增強(qiáng)黨的群眾組織力，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、走好群眾路線，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，從讓人民滿意的事情抓起，構(gòu)建新時(shí)期“水乳交融、生死與共”的黨群干群關(guān)系，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；要增強(qiáng)黨的社會(huì)號(hào)召力，充分凝聚各個(gè)階層、不同群體和各方力量，畫出最大“同心圓”，匯聚起中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。
增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之。我們黨建黨近百年、新中國(guó)成立70多年、改革開放40多年的歷史，從來都不是一帆風(fēng)順的。在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中，習(xí)近平總書記既從全局和戰(zhàn)略的高度深刻闡述了防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要性緊迫性，又從政治、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)以及國(guó)際環(huán)境等方面就重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范化解要點(diǎn)提出了明確要求，為做好有關(guān)工作提供了根本遵循。要加強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，堅(jiān)持做好我們自己的事情，確保戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，朝著我們黨確立的偉大目標(biāo)奮勇前進(jìn)。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，這是謀新局的關(guān)鍵所在。斗爭(zhēng)是一種進(jìn)取狀態(tài)，一種擔(dān)當(dāng)精神，更是一門實(shí)踐藝術(shù)。既要有“斗勇”的膽魄，又要有“斗智”的韜略。要全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩大環(huán)境，堅(jiān)持人民安全、政治安全、國(guó)家利益至上的有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)內(nèi)，要善于抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，善于跳出局部看全局、跳出眼前看長(zhǎng)遠(yuǎn)，善于調(diào)查研究、吃透各方面情況，善于統(tǒng)籌研究部署，協(xié)同推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。對(duì)外，要堅(jiān)持原則性和策略性相統(tǒng)一，加強(qiáng)大勢(shì)研判，堅(jiān)守核心利益，在維護(hù)國(guó)家核心利益上敢于針鋒相對(duì)，做好政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事以及輿論斗爭(zhēng)等各種準(zhǔn)備，“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。要推進(jìn)共建“一帶一路”走深走實(shí)，深入推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，不斷擴(kuò)大我們的“朋友圈”，使更多的國(guó)家和人民參與到共建人類命運(yùn)共同體中來，為在大變局中謀新局提供良好外部環(huán)境。
〔作者系山東省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨校（行政學(xué)院）基地研究員〕
學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
