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2022年以來(lái)，山東省聊城市認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)持守底線(xiàn)、抓銜接、促振興“三位一體”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)開(kāi)創(chuàng)工作新局面，創(chuàng)新建立三個(gè)確保守底線(xiàn)、三個(gè)強(qiáng)化抓銜接、三個(gè)提升促振興“三個(gè)三”工作推進(jìn)機(jī)制，脫貧攻堅(jiān)成果得到持續(xù)鞏固拓展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步開(kāi)局。
“三個(gè)確?！崩卫问刈〉拙€(xiàn)。堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，四級(jí)書(shū)記共同抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保力度不減、尺度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降。
確保幫扶隊(duì)伍穩(wěn)定。全面完成縣市區(qū)鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)重組，實(shí)現(xiàn)各級(jí)鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍總體穩(wěn)定、工作有效銜接。進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶隊(duì)伍規(guī)范化管理，探索建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭幫包的工作機(jī)制，縣鄉(xiāng)村換屆后對(duì)幫包責(zé)任人進(jìn)行新一輪調(diào)整優(yōu)化，確保脫貧享受政策戶(hù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶戶(hù)的幫扶責(zé)任全覆蓋、無(wú)死角。
確保幫扶責(zé)任落地。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入對(duì)縣市區(qū)及市直部門(mén)的鄉(xiāng)村振興考核，堅(jiān)持月考評(píng)、月排名、月通報(bào)制度，考評(píng)結(jié)果直接反饋到縣市區(qū)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，推動(dòng)責(zé)任層層壓實(shí)、壓力傳導(dǎo)到位。
確保幫扶政策落實(shí)。各級(jí)部門(mén)及時(shí)出臺(tái)銜接政策文件，“兩不愁三保障”和飲水安全等穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，高質(zhì)量通過(guò)山東省考核及鞏固脫貧成果后評(píng)估。繼續(xù)采取“遍訪(fǎng)找問(wèn)題、解剖找癥結(jié)、掛牌促整改”三步工作法，定期組織工作專(zhuān)班深入鄉(xiāng)村開(kāi)展“四不兩直”督導(dǎo)調(diào)研。截至目前，累計(jì)抽查48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、118個(gè)村，走訪(fǎng)1000戶(hù)脫貧享受政策戶(hù)、208戶(hù)脫貧不享受政策戶(hù)、163戶(hù)一般農(nóng)戶(hù)。針對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行分級(jí)督辦，確保動(dòng)態(tài)清零。
“三個(gè)強(qiáng)化”做到有效銜接。結(jié)合新形勢(shì)新要求，著力優(yōu)化扶貧監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作，確保工作不留空檔，政策不留空白。
強(qiáng)化監(jiān)測(cè)機(jī)制銜接。在山東省率先開(kāi)發(fā)建立防返貧智慧云平臺(tái)，共享教育、住建、民政等部門(mén)數(shù)據(jù)資源，采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式，構(gòu)建“群眾自主申請(qǐng)、干部定期摸排、平臺(tái)反饋預(yù)警”的多維度、立體式、全方位的防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一戶(hù)、納入一戶(hù)、幫扶一戶(hù)，全年未發(fā)生返貧和新致貧。聊城市以智慧云平臺(tái)健全防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的典型經(jīng)驗(yàn)被中央農(nóng)辦《農(nóng)村要情》刊發(fā)，在全國(guó)推廣。
強(qiáng)化就業(yè)幫扶銜接。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等方式，2022年累計(jì)安置2.7萬(wàn)名脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，穩(wěn)崗就業(yè)率居山東省前列。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶，消費(fèi)幫扶成功入選國(guó)家發(fā)改委典型案例予以全國(guó)推廣。
強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)銜接。在山東省率先實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目可視化管理，將脫貧攻堅(jiān)期間實(shí)施的1425個(gè)存量產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目全部納入平臺(tái)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控日常運(yùn)營(yíng)、收益收取及使用情況，確保資產(chǎn)不流失，收益有保障。聊城市連續(xù)三年在山東省銜接資金績(jī)效評(píng)價(jià)中保持優(yōu)秀等次，累計(jì)獲得山東省財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)資金7500萬(wàn)元。
“三個(gè)提升”推進(jìn)全面振興。堅(jiān)持將鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興一體謀劃，確定23個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)黨建引領(lǐng)融合發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全面提速。
提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。扎實(shí)開(kāi)展規(guī)模農(nóng)場(chǎng)和就業(yè)工場(chǎng)“兩場(chǎng)同建”，以扶貧項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)深度融合。2021年投入市級(jí)銜接資金1.4億元，建設(shè)“兩場(chǎng)同建”項(xiàng)目35個(gè)，輻射帶動(dòng)3500名群眾增收致富。發(fā)揮電商作用，實(shí)施農(nóng)村電商突破行動(dòng)，2021年聊城市網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到169.2億元，增速超過(guò)34.2%，位列山東省第1位。
提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。深化拓展“平清種增改”自主治理，啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。實(shí)施11個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境片區(qū)化打造工程，以3個(gè)縣區(qū)、30多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)，探索整縣、整鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境大改善、大提升。
提升鄉(xiāng)村治理能力。全域開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新建設(shè)一體化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，清理規(guī)范各類(lèi)土地30.43萬(wàn)畝、合同5.79萬(wàn)份，追回欠款0.64億元，增加村集體收入4.74億元，探索出徹查徹清、陽(yáng)光管理等行之有效的工作方法，根本性重塑了農(nóng)村集體“三資”管理格局。
作者單位：山東省聊城市鄉(xiāng)村振興局
責(zé)任編輯：付研 柳宇 鄭志俠
總平臺(tái)審核編輯：楊培成
