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水土保持率是指區(qū)域內(nèi)水土保持狀況良好的面積占國土面積的比例，也就是非水土流失面積占國土面積的比例。水土保持率是一個比較新的概念，2019年10月，水利部首次提出“水土保持率”的概念，它能夠直觀地反映水土保持狀況和工作成效。2020年國家將其納入了美麗中國建設評估指標體系。
山東省水土保持率目標的制定是在水利部的安排部署下，按照全國統(tǒng)一的技術(shù)標準要求，在系統(tǒng)總結(jié)、梳理分析山東省水土流失狀況變化趨勢，結(jié)合山東省水土流失規(guī)律特點、自然地理條件、經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢等自然因素和人為因素，科學研究后確定的。
根據(jù)水土流失動態(tài)監(jiān)測，自2018年至2022年，山東省水土保持率提高了1.13個百分點，年均增加0.23個百分點。綜合考慮全省社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢及環(huán)境建設需求，合理確定了2025和2035年的目標值。水土保持率在2020年的基礎(chǔ)上，到2025年達到86.77%，年均增長0.36%；到2035年達到90.67%，年均增長0.39%，這是一個比較高的目標，越往后水土流失的治理難度越大，提升水土保持率的難度也越大。經(jīng)過多年的治理，剩余的水土流失面積都是難啃的“硬骨頭”，地形復雜、位置偏遠、環(huán)境條件差，且分布零散，工程措施難實施，植物措施難成活，不便于大規(guī)模治理。同時，受極端降雨影響、不合理的種植和耕作方式影響，已經(jīng)治理的區(qū)域也容易產(chǎn)生新的水土流失。
下一步，山東省水利部門將認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加強新時代水土保持工作的實施意見》提出的各項措施要求，錨定水土保持率這一目標，堅持問題導向、目標導向開展工作。一是加快落實地方政府水土保持目標責任制，強化水土流失監(jiān)測和水土保持率評估。二是加強部門協(xié)同配合，重點實施水土流失綜合治理工程，鼓勵社會資本和廣大群眾，積極參與水土流失綜合治理。三是依法嚴格人為水土流失監(jiān)管，督促指導生產(chǎn)建設項目和生產(chǎn)建設活動規(guī)范落實水土保持要求。四是加強水土保持科普知識宣傳和示范引領(lǐng)，增強全社會水土保持意識，積極推動山東省水土保持率目標值實現(xiàn)。
責任編輯：李秀娟 張小南
