當(dāng)前位置: 首頁 ? 資訊 ? 政策法規(guī) ? 政策解讀 ? 正文

民法典與中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)

發(fā)布日期:2023-08-26??來源:《中國法治》雜志2023年第8期??作者:石佳友 劉忠炫??瀏覽次數(shù):2694
放大字體??縮小字體
核心提示:我國民法典汲取了中華民族五千多年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是新中國歷史上第一部以“法典”命名的法律,也是中國特色社會(huì)主義法治體系和中國自主法學(xué)知識(shí)體系的重要組成。新時(shí)代新征程,黨的二十大報(bào)告指出,要“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。除私法維度外,民法典還具有突出的規(guī)制功能,能夠以顯著的方式形塑社會(huì)公共政策。作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力

我國民法典汲取了中華民族五千多年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是新中國歷史上第一部以“法典”命名的法律,也是中國特色社會(huì)主義法治體系和中國自主法學(xué)知識(shí)體系的重要組成。新時(shí)代新征程,黨的二十大報(bào)告指出,要“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。除私法維度外,民法典還具有突出的規(guī)制功能,能夠以顯著的方式形塑社會(huì)公共政策。作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,民法典的頒布與實(shí)施為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度貢獻(xiàn)了法治理念、制度基礎(chǔ)與路徑優(yōu)勢(shì),必將充分賦能中國式現(xiàn)代化的全面實(shí)現(xiàn)。

一、民法典頒布實(shí)施三周年的法治貢獻(xiàn)

民法典的頒布與實(shí)施在中國特色社會(huì)主義法治進(jìn)程中具有劃時(shí)代和里程碑式的重大意義,是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的標(biāo)志性事件,并深刻推動(dòng)了我國立法、司法實(shí)踐和學(xué)術(shù)研究的全面發(fā)展。

(一)民法典頒布實(shí)施對(duì)我國整體立法的推動(dòng)

民法典屬于民事基本法,且具有擴(kuò)張或溢出效應(yīng),不僅對(duì)民事立法具有上位法拘束作用,更會(huì)對(duì)行政、訴訟甚至刑事領(lǐng)域的立法產(chǎn)生積極影響。

加強(qiáng)民法典相關(guān)配套法律制度建設(shè)是民法典通過后立法機(jī)關(guān)的重要立法任務(wù)。為貫徹民法典確立的“節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的綠色原則,全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)相繼通過并修訂了《中華人民共和國長江保護(hù)法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》《中華人民共和國黃河保護(hù)法》《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》等法律,為我國生態(tài)文明建設(shè)提供了法律制度保障。人格權(quán)獨(dú)立成編是我國民法典在法典體例方面的重要?jiǎng)?chuàng)新,彰顯了維護(hù)人格尊嚴(yán)和自由的人文關(guān)懷,深切回應(yīng)了個(gè)人信息保護(hù)、人工智能、科技倫理審查等新興問題,進(jìn)而直接促進(jìn)了我國《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律的通過與修訂,并推動(dòng)《中華人民共和國刑法修正案(十一)》新增高空拋物罪,侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪,非法植入基因編輯、克隆胚胎罪,以及破壞自然保護(hù)地罪等罪名?!吨腥A人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等法律的制定則是對(duì)民法典關(guān)于數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等制度規(guī)則的回應(yīng)。

民法典基于權(quán)益保障之目的為公權(quán)力的行使劃定了基本邊界,民法典構(gòu)成行政主體的行為標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范指引。就此,國務(wù)院通過《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,對(duì)與民法典規(guī)定和原則不一致的20部行政法規(guī)進(jìn)行了清理。以新修訂的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》為例,該條例第32條的患者知情同意規(guī)則就直接來源于我國民法典第1219條的規(guī)定。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,完善擔(dān)保規(guī)則,民法典不僅擴(kuò)大了擔(dān)保合同范圍,并且刪除了動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利擔(dān)保的登記機(jī)構(gòu)規(guī)定,為建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記體系留下制度空間。此后,國務(wù)院正式印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記的決定》,由中國人民銀行全面承擔(dān)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記工作。此外,國務(wù)院各部委相繼通過了《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》《涉及人的生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法》《人類遺傳資源管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定,以回應(yīng)數(shù)字治理、生物安全風(fēng)險(xiǎn)等時(shí)代挑戰(zhàn)。

法律的生命在于實(shí)施,司法解釋的制定與修改為后民法典時(shí)代法律規(guī)則的理解和適用問題提供了解決方案。民法典通過后,在堅(jiān)持“確保司法解釋符合民法典規(guī)定,確保法律適用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的基本原則下,最高人民法院于2020年年底完成對(duì)591件司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件的全面清理工作,其中廢止116件司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件;修改111件司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件;制定涉及民法典時(shí)間效力、物權(quán)、民法典擔(dān)保制度、婚姻家庭、繼承、建工合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議方面7件新的司法解釋;同時(shí),對(duì)《民事案件案由規(guī)定》進(jìn)行修改,增加了聲音保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、人格權(quán)侵害禁令、居住權(quán)、保理合同等案由,以適應(yīng)民法典的制度規(guī)則變化。此后,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理使用人臉識(shí)別技術(shù)處理個(gè)人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》(法釋〔2021〕15號(hào))、《關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境侵權(quán)糾紛案件適用懲罰性賠償?shù)慕忉尅罚ǚㄡ尅?022〕1號(hào))、《關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉總則編若干問題的解釋》(法釋〔2022〕6號(hào))、《關(guān)于辦理人身安全保護(hù)令案件適用法律若干問題的規(guī)定》(法釋〔2022〕17號(hào))、《關(guān)于商品房消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)問題的批復(fù)》(法釋〔2023〕1號(hào))等新的民法典配套司法解釋,并就民法典合同編、侵權(quán)責(zé)任編司法解釋向社會(huì)公開征求意見。

(二)民法典頒布實(shí)施對(duì)我國司法實(shí)踐的促進(jìn)

法典化的實(shí)質(zhì)是法律淵源體系的理性化,從法律技術(shù)的角度看,法典化的本質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)法律的簡(jiǎn)化,消除法律主體“找法”的困難,幫助主體可以有效地理解和運(yùn)用法律。體系性和完備性是民法典的重要特征,通過對(duì)既有民事規(guī)范的系統(tǒng)整合、編訂纂修并積極回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的新情況、新問題、新訴求,民法典將極大提升法官的司法裁判能力,推動(dòng)司法實(shí)踐的發(fā)展,保障公民合法權(quán)益。民法典頒布實(shí)施后,最高人民法院依據(jù)民法典的最新規(guī)定對(duì)既有的指導(dǎo)性案例進(jìn)行了全面清理,并決定指導(dǎo)案例9號(hào)、20號(hào)不再參照適用。此后,最高人民法院先后發(fā)布第26批至第37批指導(dǎo)性案例,即指導(dǎo)性案例第144號(hào)至第211號(hào),其中涉及大量貫徹民法典精神和具體規(guī)則的民事指導(dǎo)案例。例如,第37批指導(dǎo)性案例涉及民法典環(huán)境公益訴訟制度,第35批指導(dǎo)性案例涉及公民個(gè)人信息保護(hù)問題,第28批指導(dǎo)性案例涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù),等等。

此外,司法實(shí)踐中還出現(xiàn)大量涉及參照民法典規(guī)定來保護(hù)新型民事權(quán)益的典型案例。例如,被稱為“人臉識(shí)別第一案”的“郭兵訴杭州野生動(dòng)物世界有限公司服務(wù)合同糾紛案”,彰顯了民法典對(duì)自然人的人臉信息等生物識(shí)別信息的嚴(yán)格保護(hù);在“全國首例干細(xì)胞買賣合同案”中,上海市第一中級(jí)人民法院依法認(rèn)定干細(xì)胞買賣合同因損害社會(huì)公共利益而無效;在北京“比特幣‘挖礦’第一案”中,北京市第三中級(jí)人民法院依法判決用于比特幣“挖礦”所購買設(shè)備的合同因違反社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、金融秩序等社會(huì)公共利益而無效;在“人格權(quán)禁令第一案”中,廣州互聯(lián)網(wǎng)法院準(zhǔn)確適用民法典人格權(quán)禁令制度,對(duì)雙方當(dāng)事人之間的利益平衡進(jìn)行了充分考量,起到了重要的司法示范作用。此外,全國首份家庭教育令,侵害袁隆平院士名譽(yù)、榮譽(yù)民事公益訴訟案,全國首例落實(shí)民事賠償責(zé)任優(yōu)先的證券侵權(quán)案等案件入選最高人民法院“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程2022年度十大案件”,這些案件均是貫徹實(shí)施我國民法典相關(guān)理念和制度的直接體現(xiàn)。

(三)民法典頒布實(shí)施對(duì)我國學(xué)術(shù)研究的影響

習(xí)近平總書記指出,要堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo),立足我國國情和實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)民事法律制度的理論研究,盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國社會(huì)主義性質(zhì),具有鮮明中國特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法理論體系和話語體系,為有效實(shí)施民法典、發(fā)展我國民事法律制度提供理論支撐。

民法典的頒布和實(shí)施為我國民法學(xué)理論研究的發(fā)展提供了全景式藍(lán)圖、實(shí)證范本與規(guī)范指引,并為我國民法學(xué)的繁榮提供了制度保障,而構(gòu)建中國自主法學(xué)知識(shí)體系成為當(dāng)前法學(xué)研究的重要目標(biāo),對(duì)此學(xué)界展開積極研究與探索。如同有論者所指出的,建構(gòu)中國自主法學(xué)知識(shí)體系是一個(gè)系統(tǒng)工程,應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),堅(jiān)持馬克思主義法學(xué)基本原理同中國法治建設(shè)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合,堅(jiān)持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,回答中國之問、世界之問、時(shí)代之問、人民之問等七項(xiàng)基本原則和科學(xué)方法上重點(diǎn)用力。民法學(xué)者亦強(qiáng)調(diào),進(jìn)入民法典時(shí)代后,我國民法學(xué)要充分吸取人類法治文明的成果,但不能完全照搬照抄、簡(jiǎn)單復(fù)制某些國家的民法理論,應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)從“照著講”向“接著講”的研究范式轉(zhuǎn)變,以民法典為依據(jù),深化民法理論研究,不斷創(chuàng)新、發(fā)展與繁榮中國民法學(xué),形成中國自主的民法學(xué)知識(shí)體系。此后,我國民法學(xué)界圍繞自主法學(xué)知識(shí)體系建設(shè)和民法教義學(xué)建構(gòu)的目標(biāo),針對(duì)民法典的相關(guān)規(guī)則問題展開積極研究。例如,中國法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)近三年的年會(huì)均圍繞“全面貫徹實(shí)施民法典、民法典及相關(guān)司法解釋的適用”展開研究對(duì)話;中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心等高校、研究機(jī)構(gòu)多次舉辦“首屆民法典高峰論壇”“民法典分編司法解釋研討會(huì)”“個(gè)人信息保護(hù)研討會(huì)”“中英基因組編輯法律規(guī)制研討會(huì)”等國際國內(nèi)會(huì)議,推動(dòng)了我國民法典的實(shí)施和民法學(xué)研究的發(fā)展。我國民法學(xué)者也針對(duì)民法典時(shí)代的產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)、人格權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)配置、違約責(zé)任、農(nóng)村土地制度改革、擔(dān)保制度等民法典重大疑難問題展開了系統(tǒng)研究,形成了豐碩的學(xué)術(shù)成果。

二、民法典對(duì)中國式現(xiàn)代化的回應(yīng)與保障

黨的二十大報(bào)告全面總結(jié)出中國式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵,即人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,而這些具體方面的特色都是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化的體現(xiàn)。我國民法典的價(jià)值理念和制度規(guī)則高度契合了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,并為中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)提供了法治保障。

(一)民法典與人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化

中國的特殊性在于,中國有超大型的人口、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)規(guī)模,不僅蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展力量,更會(huì)產(chǎn)生“超大型治理”所帶來的巨大問題和困難。黨的二十大報(bào)告指出,應(yīng)當(dāng)“始終從國情出發(fā)想問題、作決策、辦事情”。我國民法典在借鑒比較法經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)始終堅(jiān)持以我國本土理論實(shí)踐為導(dǎo)向并積極回應(yīng)時(shí)代問題,具有鮮明的中國特色、實(shí)踐特色和時(shí)代特色。從體例上看,我國民法典既未采取法國民法典的傳統(tǒng)三編制體系,也未接受德國民法典的五編制體系,而是開創(chuàng)性地構(gòu)建了總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任編的七編制體系。從結(jié)構(gòu)上看,我國民法典緊緊圍繞民事權(quán)利保護(hù)這一主線構(gòu)建整個(gè)法典體系,人格權(quán)、侵權(quán)責(zé)任的獨(dú)立成編更是對(duì)傳統(tǒng)大陸法系“泛財(cái)產(chǎn)化”現(xiàn)象——傳統(tǒng)民法典都是以所有權(quán)作為主觀權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn)范式并圍繞所有權(quán)而建構(gòu)起來的——一種反思,強(qiáng)調(diào)對(duì)人格尊嚴(yán)與自由的優(yōu)先保護(hù)。從內(nèi)容上看,我國民法典始終堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,同時(shí)強(qiáng)調(diào)保障一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利;既關(guān)注物權(quán)、債權(quán)等傳統(tǒng)權(quán)益的保護(hù),也因應(yīng)時(shí)代發(fā)展注重對(duì)個(gè)人信息、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境的全面保護(hù),強(qiáng)化對(duì)業(yè)主權(quán)利、居住權(quán)利的保障,并對(duì)電子商務(wù)、基因編輯、深度偽造、網(wǎng)絡(luò)安全等問題予以積極回應(yīng)。

(二)民法典與全體人民共同富裕的現(xiàn)代化

黨的二十大報(bào)告指出,全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,必須“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”,“維護(hù)人民根本利益,增進(jìn)民生福祉,不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”。這就要求我們要堅(jiān)持共同富裕的發(fā)展道路,著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義。就此,我國民法典已建立起完善的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,以公平作為產(chǎn)權(quán)保護(hù)的核心原則,強(qiáng)調(diào)對(duì)不同市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利予以平等對(duì)待和平等保護(hù),進(jìn)而促進(jìn)市場(chǎng)要素的自由和有序流動(dòng),確保各個(gè)產(chǎn)權(quán)主體能平等地利用市場(chǎng)要素實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,緩解城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距。首先,我國民法典在堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)對(duì)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)、集體經(jīng)營性產(chǎn)權(quán)、中小股東等投資者權(quán)利、外商投資權(quán)利等經(jīng)營性產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。其次,我國民法典注重對(duì)“三權(quán)分置”制度下的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地產(chǎn)權(quán)、居住權(quán)、住宅建設(shè)用地使用權(quán)等民生性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。此外,我國民法典在編纂過程中加強(qiáng)了對(duì)國有土地、水資源、海域海島、礦產(chǎn)、森林等自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的有序利用與保護(hù)規(guī)則的設(shè)計(jì)。最后,我國民法典積極應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字財(cái)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利配置、糾紛解決、權(quán)利救濟(jì)等問題進(jìn)行了回應(yīng)。

(三)民法典與物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化

黨的二十大報(bào)告指出,“物質(zhì)富足、精神富有是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求”,要“不斷厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ),不斷夯實(shí)人民幸福生活的物質(zhì)條件,同時(shí)大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,加強(qiáng)理想信念教育,傳承中華文明,促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展”。對(duì)此,我國民法典在注重財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障的同時(shí),尤其注重對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民法核心價(jià)值理念的傳承與發(fā)展。具體而言,我國民法典于開篇將“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”確立為本法的重要立法目的,從而為后續(xù)民法制度和規(guī)則的建構(gòu)和解釋提供了規(guī)范目的之價(jià)值引領(lǐng)。民法典“總則編”第一章“基本規(guī)定”明確將平等、自愿、公平、誠信、公序良俗以及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境確立為民法的基本原則,作為內(nèi)在價(jià)值體系的基本原則是民法的根本準(zhǔn)則,貫穿整個(gè)民法體系,對(duì)民法各項(xiàng)制度及規(guī)范具有統(tǒng)領(lǐng)作用。不僅如此,為弘揚(yáng)守望相助、扶危濟(jì)困的中華民族傳統(tǒng)美德,我國民法典確立了無因管理制度并設(shè)立“見義勇為”條款。英雄烈士的形象、事跡和精神是中華文明的一部分,承載著民族記憶和公眾情感,民法典為此專設(shè)英烈保護(hù)條款。敬慕追思、緬懷先祖是我國孝義文化的重要體現(xiàn),我國民法典對(duì)死者的人格利益同樣進(jìn)行了全面保護(hù)。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,為樹立優(yōu)良家風(fēng),弘揚(yáng)家庭美德,重視家庭文明建設(shè),我國民法典在婚姻家庭繼承領(lǐng)域增加離婚冷靜期、被收養(yǎng)人利益最大化原則、遺產(chǎn)管理人制度等。前述舉措,均體現(xiàn)出我國民法典對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及社會(huì)主義精神文明理念的積極吸納與踐行。

(四)民法典與人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

黨的二十大報(bào)告指出,“人與自然是生命共同體”,為實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展,必須“堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。因此,中國式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),必須堅(jiān)持“五位一體”的總體布局,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)??沙掷m(xù)發(fā)展的重要要求,則是要貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,堅(jiān)持綠色發(fā)展。當(dāng)下,我國民法典形成了以“綠色原則”為價(jià)值基礎(chǔ),以“節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”為核心目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展制度體系。民法典“物權(quán)編”設(shè)定了物權(quán)行使的綠色要求,第294條規(guī)定“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人禁止違法排污”;第325條規(guī)定了“自然資源有償使用制度”,第326條規(guī)定了“用益物權(quán)人保護(hù)和合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的義務(wù)。民法典“合同編”明確了當(dāng)事人之間的綠色交易義務(wù),第509條第3款規(guī)定:“當(dāng)事人在履行合同過程中,應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)?!蓖瑫r(shí),第558條增加了債權(quán)債務(wù)終止后當(dāng)事人“舊物回收”的附隨義務(wù)。民法典“侵權(quán)責(zé)任編”專設(shè)“環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任”一章,明確了污染環(huán)境和破壞生態(tài)的環(huán)境侵權(quán)責(zé)任,新增環(huán)境侵權(quán)的懲罰性賠償制度、環(huán)境公益訴訟制度和侵權(quán)人的生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù),對(duì)提高生態(tài)環(huán)境侵權(quán)成本、遏制生態(tài)環(huán)境侵權(quán)行為和健全生態(tài)環(huán)境治理體系有積極意義。

(五)民法典與走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化

黨的二十大報(bào)告指出,“和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋”,“中國始終堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨,致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。我國民法典在制度設(shè)計(jì)伊始,始終堅(jiān)持注入和諧發(fā)展的價(jià)值理念,強(qiáng)調(diào)平等、自由的民法精神,注重對(duì)意思自治的維護(hù),避免對(duì)私法自治的過度干預(yù)。例如,我國民法典設(shè)“民事權(quán)利”專章對(duì)包括人格權(quán)、身份權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、股權(quán)等在內(nèi)的民事權(quán)利和利益進(jìn)行全面保護(hù),并為民事主體提供了包括違約責(zé)任、侵權(quán)損害賠償、物權(quán)請(qǐng)求權(quán)、人格權(quán)請(qǐng)求權(quán)、人格權(quán)禁令、懲罰性賠償?shù)葯?quán)益救濟(jì)方式。再如,包容開放、合作共贏是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)治理的重要理念,相較于以公權(quán)力主體為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,我國民法典中的產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)調(diào)公私主體的全方位參與,尊重多元化的價(jià)值理念,回應(yīng)不同維度的利益訴求,對(duì)潛在的矛盾沖突予以調(diào)和,進(jìn)而最大化現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)激勵(lì)效應(yīng)。產(chǎn)權(quán)治理理念的革新以及產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的完善與發(fā)展正是我國自主產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系構(gòu)建的重要內(nèi)涵,也是走和平發(fā)展道路的中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

三、民法典對(duì)人類文明新形態(tài)的全面探索

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式,也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之上,借鑒吸收人類優(yōu)秀文明成果,積極回應(yīng)時(shí)代命題,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,進(jìn)而創(chuàng)造了一種全新的人類文明形態(tài)。民法典則是法治視角下人類文明新形態(tài)的重要體現(xiàn)。

(一)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

法律不僅是形式理性建構(gòu)的結(jié)果,本質(zhì)上民法典是民族精神、歷史和習(xí)俗等交織的產(chǎn)物。法律是民族與社會(huì)文化的一種形式,民族性是理解民法典的重要視域,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化則構(gòu)成民法典的精神內(nèi)核,這突出地體現(xiàn)在社會(huì)主義核心價(jià)值觀與民法典規(guī)范的有機(jī)結(jié)合方面。具體而言,民法典始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)農(nóng)地三權(quán)分置改革,改革擔(dān)保登記體系降低交易成本,優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)。促進(jìn)公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善,增設(shè)基層群眾性自治組織特別法人,保障業(yè)主所有權(quán)、共有和共同管理權(quán)等,則是民法典中民主價(jià)值的體現(xiàn)。維護(hù)人格尊嚴(yán),弘揚(yáng)家庭美德,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,鼓勵(lì)見義勇為,保護(hù)弱勢(shì)群體是民法典對(duì)文明、和諧價(jià)值理念的踐行。合同自由、產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)、顯失公平制度、公平責(zé)任、情勢(shì)變更規(guī)則、強(qiáng)制締約義務(wù)、居住權(quán)、親屬扶養(yǎng)義務(wù)等,是踐行自由、平等、公正、法治價(jià)值的具體體現(xiàn)。英雄烈士權(quán)益保護(hù)、公司管理層勤勉義務(wù)、安全保障義務(wù)、誠信原則、締約過失責(zé)任、相鄰關(guān)系、好意同乘規(guī)則、夫妻忠實(shí)義務(wù)等,則體現(xiàn)了愛國、敬業(yè)、誠信、友善的基本精神。

由此可見,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已根植在我國民法典的內(nèi)在價(jià)值體系與外在形式體系之中,如何有效弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是未來我國民法典實(shí)施過程中的重點(diǎn)所在。一方面,社會(huì)主義核心價(jià)值觀被確立為民法典的重要立法目的之一,在堅(jiān)守法律規(guī)則文義解釋的基礎(chǔ)上,必須對(duì)民法典的規(guī)范目的、立法意旨以及制度功能予以關(guān)注,避免法學(xué)教條主義;社會(huì)主義核心價(jià)值觀等立法目的既是民法規(guī)則的解釋要素也是法官的說理依據(jù),同時(shí)構(gòu)成對(duì)具體規(guī)則解釋的限制,當(dāng)文義解釋出現(xiàn)復(fù)數(shù)解釋可能性時(shí),法律主體應(yīng)當(dāng)以有利于貫徹民事立法目的之方式得出妥當(dāng)解釋結(jié)論。另一方面,法典化的體系性與完備性存在一定的張力,成文法本身具有不周延性、滯后性等局限性,民法典第10條已明確將“習(xí)慣”作為民法正式法源,社會(huì)主義核心價(jià)值觀經(jīng)法律解釋后可通過“習(xí)慣”這一補(bǔ)充性法源發(fā)揮相應(yīng)的規(guī)范功能,填補(bǔ)法律漏洞。不僅如此,諸多未被民法典規(guī)則化的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化因其重要的公共利益價(jià)值和倫理道德屬性,在實(shí)質(zhì)意義上構(gòu)成社會(huì)公序良俗,對(duì)嚴(yán)重違背中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的法律行為,可依據(jù)民法典第153條第2款“違背公序良俗的民事法律行為無效”的規(guī)則而否定其法律效力。

(二)以數(shù)字治理引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報(bào)告指出:“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?!彪S著信息技術(shù)革命和數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,數(shù)字時(shí)代正在對(duì)傳統(tǒng)的社會(huì)秩序予以解構(gòu)和重塑,網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化成為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手和重要支撐,強(qiáng)化數(shù)字治理并以此引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展也成為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要維度。對(duì)此,我國民法典通過一系列制度機(jī)制為數(shù)字中國的建設(shè)以及數(shù)字治理的發(fā)展提供了法治支撐。民法典第127條明確規(guī)定依法保護(hù)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn),對(duì)數(shù)字時(shí)代新型財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)予以正面回應(yīng),宣示了強(qiáng)化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及鼓勵(lì)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基本理念。針對(duì)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時(shí)代市場(chǎng)交易的特殊性,民法典第512條對(duì)通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)訂立的電子合同的交易規(guī)則進(jìn)行了明確。針對(duì)新興技術(shù)應(yīng)用帶來的挑戰(zhàn),民法典中人格權(quán)編就器官捐獻(xiàn)、臨床試驗(yàn)、基因編輯、深度偽造、人臉識(shí)別等新型社會(huì)問題作出了規(guī)定。民法典中侵權(quán)責(zé)任編同時(shí)就網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)治理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的懲罰性賠償?shù)纫?guī)則進(jìn)行了完善。

隨著數(shù)字改革的不斷深化,數(shù)字治理必須有效協(xié)調(diào)數(shù)字創(chuàng)新與有序發(fā)展之間的張力。在全球競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展和安全大局,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)數(shù)字治理特別是數(shù)據(jù)要素發(fā)展的戰(zhàn)略性部署。2022年12月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》,為數(shù)據(jù)治理和數(shù)字發(fā)展擘畫了頂層制度藍(lán)圖。對(duì)此,應(yīng)當(dāng)通過有效的法治路徑及時(shí)將國家政策轉(zhuǎn)化為具體的制度規(guī)則。例如,在傳統(tǒng)的民事權(quán)利框架下實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)性分置,明確各方主體的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容,建立健全數(shù)據(jù)要素流通、使用、交易、保護(hù)制度,等等。此外,必須重視數(shù)字技術(shù)等新興科技應(yīng)用所引發(fā)的新型社會(huì)問題——算法黑箱、數(shù)據(jù)畫像、數(shù)字歧視、數(shù)字鴻溝等問題日益突出,數(shù)字正義日漸式微。這就要求我們必須對(duì)科技應(yīng)用的倫理向度予以關(guān)注,加強(qiáng)科技倫理治理,強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),通過嚴(yán)格的倫理審查、倫理監(jiān)管和法律責(zé)任機(jī)制有效防控科技倫理風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而推動(dòng)科技向善和負(fù)責(zé)任的創(chuàng)新。

(三)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

黨的二十大報(bào)告明確將推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一,這也是人類文明新形態(tài)的重要特征。人類命運(yùn)共同體強(qiáng)調(diào)通過平等、自由、多元、包容、開放等核心價(jià)值,促進(jìn)治理主體的共同參與,兼顧多方利益安排,并最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國民法典在調(diào)整平等主體間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系時(shí),始終堅(jiān)持前述價(jià)值理念,并以此建構(gòu)具體的制度規(guī)則。

以產(chǎn)權(quán)保護(hù)為例,2016年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》明確將“堅(jiān)持平等保護(hù)”作為新時(shí)代產(chǎn)權(quán)保護(hù)的第一要求,我國民法典對(duì)此予以深入貫徹落實(shí)。民法典第4條將平等原則確立為民法的基本原則,第113條規(guī)定“民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護(hù)”,第206條第3款規(guī)定“保障一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利”,第207條規(guī)定不同主體的“物權(quán)受法律平等保護(hù)”。然而,實(shí)踐中基于所有制性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)區(qū)別對(duì)待和差別保護(hù)現(xiàn)象依然存在,這突出地體現(xiàn)在民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面。為此,2023年7月印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》,要求“優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”,為我國民法典產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)與難點(diǎn)指明了方向。從問題根源看,進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)仍然是破題關(guān)鍵,特別是要推動(dòng)不同所有制產(chǎn)權(quán)主體之間的權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等與規(guī)則平等,消除對(duì)民營企業(yè)的隱性壁壘與潛性限制,強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督與公正司法,弘揚(yáng)企業(yè)家精神。需要指出的是,優(yōu)化營商環(huán)境除了對(duì)不同所有制性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)予以平等保護(hù)外,還需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)產(chǎn)權(quán)和國際產(chǎn)權(quán)的保護(hù),依法保護(hù)外商投資權(quán)益,堅(jiān)持高水平對(duì)外開放。

此外,人類并非作為個(gè)體主體而存在,過去、現(xiàn)代、未來個(gè)體的聚合共同塑造出人類這一集合體,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體還需要著力解決代際正義問題。這是因?yàn)椋?dāng)代人的思想與行動(dòng)會(huì)直接對(duì)未來世代產(chǎn)生影響,而代際權(quán)力(利)具有非平等性和非對(duì)稱性等特點(diǎn),未來世代無法參與當(dāng)代人的決策且只能被動(dòng)承受消極后果,進(jìn)而引發(fā)了代際正義問題。綠色發(fā)展所要解決的核心問題就是不同世代人之間的可持續(xù)發(fā)展問題,我國民法典在綠色原則的引領(lǐng)下,已經(jīng)構(gòu)建起“資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)境友好型”的民法規(guī)制體系。然而,由新興生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)技術(shù)應(yīng)用所引發(fā)的代際問題則常常容易被忽視。例如,可遺傳基因編輯技術(shù)的不當(dāng)應(yīng)用,不僅會(huì)引發(fā)優(yōu)生學(xué)、歧視等社會(huì)問題,還會(huì)威脅嬰兒的生命健康與自主性,更可能帶來人類基因池污染和遺傳資源多樣性問題。就此,民法典第1009條在民事基本法層面明確要求從事基因編輯活動(dòng)“不得危害人體健康,不得違背倫理道德,不得損害公共利益”,其中公共利益即包含了對(duì)代際正義的考慮。未來,仍需要通過相應(yīng)立法對(duì)前述一般性規(guī)制原則予以細(xì)化和補(bǔ)充,注重公法與私法、軟法與硬法之間的協(xié)同,通過有效的預(yù)防、審查、監(jiān)管和責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)基因編輯等新興技術(shù)的全面治理,維護(hù)代際正義。

(作者分別系中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心研究員、法學(xué)院教授,四川大學(xué)法學(xué)院講師)

責(zé)任編輯:韓新春

?
?
[ 資訊搜索 ]? [ 加入收藏 ]? [ 打印本文 ]? [ 違規(guī)舉報(bào) ]? [ 關(guān)閉窗口 ]

免責(zé)聲明:
本網(wǎng)站部分內(nèi)容來源于合作媒體、企業(yè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)友提供和互聯(lián)網(wǎng)的公開資料等,僅供參考。本網(wǎng)站對(duì)站內(nèi)所有資訊的內(nèi)容、觀點(diǎn)保持中立,不對(duì)內(nèi)容的準(zhǔn)確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。如果有侵權(quán)等問題,請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系我們,我們將在收到通知后第一時(shí)間妥善處理該部分內(nèi)容。



?
?

?
推薦圖文
推薦資訊
點(diǎn)擊排行
最新資訊
友情鏈接 >> 更多