鄉(xiāng)村全面振興,產業(yè)是關鍵,文化要先行,文化產業(yè)在賦能鄉(xiāng)村全面振興過程中扮演重要角色。日前,中共中央、國務院發(fā)布《關于進一步深化農村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》,提出“推進鄉(xiāng)村文化和旅游深度融合,開展文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點”,從頂層設計層面為新形勢下如何推進鄉(xiāng)村全面振興指明了路徑和方向。
我國是傳統(tǒng)農業(yè)大國,鄉(xiāng)村文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分,是中華民族文化自信的基石。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重,也是實際工作的切入點,以文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興,不僅可以發(fā)揮人文經濟對鄉(xiāng)村產業(yè)的引領作用,也能讓文化之光照亮更多鄉(xiāng)村熱土,為鄉(xiāng)村發(fā)展凝心鑄魂,注入更強勁的內生動能。
與其他產業(yè)相比,文化產業(yè)自身特點決定了其賦能鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢。文化產業(yè)屬于典型的創(chuàng)意經濟、綠色經濟、低碳經濟,產業(yè)附加值高,經濟效益明顯,具有突出的創(chuàng)新性、前瞻性、融合性,可以激發(fā)鄉(xiāng)村其他產業(yè)的創(chuàng)新活力,帶來文化引領與產業(yè)發(fā)展的雙重效應。另外,鄉(xiāng)村是生態(tài)涵養(yǎng)的主體區(qū)域,承擔著維護生態(tài)環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村的使命,文化產業(yè)作為低能耗低污染的產業(yè),與鄉(xiāng)村發(fā)展的生態(tài)邏輯相契合。
重視文化產業(yè)對鄉(xiāng)村振興的賦能作用,是國家一以貫之的政策導向。2022年中央一號文件首次提出啟動實施文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃。2022年4月,文化和旅游部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關于推動文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見》,明確了文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的實施路線。2023年文化和旅游部等5部門發(fā)布《關于開展文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點的通知》,正式啟動試點工作。
就如何以文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興,各地近年來在摸索實踐中積累了一定經驗,取得了積極成果。目前,首批已確定了63個全國文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點地區(qū),這些試點大多具有較好的文化資源和文化產業(yè)發(fā)展基礎。在政策利好形勢下,試點地區(qū)積極推動產業(yè)優(yōu)化、文旅融合,擴大文化消費,在保護鄉(xiāng)村歷史文化資源、重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)等方面作出示范,增強了鄉(xiāng)村文化影響力,為鄉(xiāng)村全面振興注入新的發(fā)展動能。
鄉(xiāng)村全面振興是一項長期而艱巨的工程,沒有經驗可循,文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興也將是一個不斷探索的過程。所謂試點,強調的就是要在中央文件精神指導下先行先試,在觀念思路、體制機制、政策保障、業(yè)態(tài)模式上創(chuàng)新探索,形成可借鑒、可復制、可推廣的經驗。未來,應重點改善文化市場營商和消費環(huán)境,為文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造更好條件;應充分發(fā)揮縣域文化及其周邊資源的統(tǒng)籌、規(guī)劃和配置作用,培育鄉(xiāng)村文化新業(yè)態(tài),提升鄉(xiāng)村旅游特色化、精品化、規(guī)范化水平,因地制宜探索鄉(xiāng)村文化產業(yè)發(fā)展新路徑。
人才是塑造產業(yè)發(fā)展競爭優(yōu)勢的根本,以文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興,首先需要建設一支政治過硬、本領過硬的鄉(xiāng)村文化人才隊伍。當前鄉(xiāng)村全面振興的人才隊伍缺口依然較大,尤其是文化產業(yè)領域。進一步落實《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》,完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進、管理、使用、流動、激勵等制度,研究制定鄉(xiāng)村文化旅游、廣播電視、網(wǎng)絡視聽等專業(yè)人才扶持政策,吸引支持文化、旅游、體育、傳播等領域各層次的專門人才下鄉(xiāng)服務,培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文藝社團、創(chuàng)作團隊、文化志愿者、非遺代表性傳承人和鄉(xiāng)村旅游帶頭人。各地可因地制宜,針對當?shù)禺a業(yè)發(fā)展需求創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化人才政策,持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村工作、居住、生活、醫(yī)療等配套環(huán)境,增強鄉(xiāng)村對高層次人才的吸引力,凝聚鄉(xiāng)村全面振興的強大合力。
鄉(xiāng)村文化是中華文明的底色,涵養(yǎng)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鄉(xiāng)村全面振興,既要塑形,也要鑄魂,文化產業(yè)就是鄉(xiāng)村全面振興塑形、鑄魂的利器。扎實推進文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃,進一步深化體制機制改革,探索文化賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實路徑,充分挖掘和利用本地文化資源優(yōu)勢,提升鄉(xiāng)村公共文化旅游服務效能,不斷增強鄉(xiāng)村文化影響力,為鄉(xiāng)村全面振興注入更澎湃的文化力量。
(作者系北京市社會科學院研究員、首都文化發(fā)展研究中心主任)
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