從外部看，全球糧食產(chǎn)量增速放緩，俄烏沖突等地緣政治風(fēng)險(xiǎn)給全球糧食安全帶來(lái)巨大不確定性，國(guó)際糧價(jià)受?chē)?guó)際糧商控制的風(fēng)險(xiǎn)大增。從內(nèi)部看，最近幾年我國(guó)極端天氣增多，進(jìn)入主汛期以來(lái)，多地出現(xiàn)強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)等，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定影響。可以說(shuō)，無(wú)論是穩(wěn)定糧食供應(yīng)鏈，還是農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，都對(duì)良種和良田更為依賴，也提出了更高要求。

全方位夯實(shí)國(guó)家糧食安全根基，關(guān)鍵是藏糧于地、藏糧于技，要害是種子和耕地。近年來(lái)，中央把種源安全提升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，瞄準(zhǔn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，部署推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，出臺(tái)了一系列“長(zhǎng)牙齒”的硬措施。

種子方面，種業(yè)振興行動(dòng)取得積極進(jìn)展。啟動(dòng)了全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，保護(hù)了一批珍稀瀕危資源，發(fā)現(xiàn)了一批畜禽地方品種，資源戰(zhàn)略安全保存能力顯著提升；推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)，實(shí)施新一輪國(guó)家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計(jì)劃，一些關(guān)鍵技術(shù)和重大品種取得突破；完善了國(guó)家級(jí)種業(yè)基地布局，供種保障能力提升到75%；建立了實(shí)質(zhì)性派生品種制度，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度加大；從3萬(wàn)多家種子企業(yè)中遴選出270家優(yōu)勢(shì)企業(yè)，集中力量培育國(guó)家種業(yè)企業(yè)陣型。

耕地方面，“長(zhǎng)牙齒”的硬措施正在逐步見(jiàn)效。數(shù)量上，耕地持續(xù)快速減少的態(tài)勢(shì)得到初步遏制，2022年全國(guó)耕地面積達(dá)19.14億畝，較上年末增加約130萬(wàn)畝。質(zhì)量上，截至2022年底已建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，今年上半年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約3663萬(wàn)畝，重點(diǎn)補(bǔ)上土壤改良、農(nóng)田灌排等短板。今年初，中央已經(jīng)印發(fā)耕地保護(hù)和糧食安全考核辦法，考核工作的整體制度框架已經(jīng)基本建立。執(zhí)法方面，今年上半年發(fā)現(xiàn)土地違法案件數(shù)量同比下降64%、面積同比下降80.5%。

盡管種子和耕地領(lǐng)域近兩年取得了不少成績(jī)，但并不能輕言種子和耕地問(wèn)題就此過(guò)關(guān)了，我們還不能高枕無(wú)憂。要看到，種業(yè)發(fā)展總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。種業(yè)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)，國(guó)產(chǎn)種業(yè)研發(fā)能力與國(guó)外差距較大，部分種子還大量依賴國(guó)外進(jìn)口。要看到，我國(guó)耕地總量少、質(zhì)量總體不高、后備資源不足的情況沒(méi)有根本改變。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背景下，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”任務(wù)依然繁重。

品種好不好，耕地優(yōu)不優(yōu)，田間看表現(xiàn)。今后，一方面，要繼續(xù)在種業(yè)和耕地上久久為功、綿綿用力，加快優(yōu)質(zhì)品種更新迭代，下決心把民族種業(yè)搞上去，加快耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量提升，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；另一方面，要加強(qiáng)良種良田配套，良田奠基、良種跟進(jìn)，發(fā)揮要素投入的乘數(shù)效應(yīng)，讓農(nóng)民用最好的種子在最佳狀態(tài)的耕地上生產(chǎn)糧食。其實(shí)，良種良田配套的過(guò)程，既是為小農(nóng)戶導(dǎo)入現(xiàn)代生產(chǎn)要素的過(guò)程，也是個(gè)長(zhǎng)期歷史過(guò)程。要按照農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求，持續(xù)做好種子和耕地文章。

責(zé)任編輯：左臻