在數(shù)量持續(xù)增長和質(zhì)量不斷提升的背景下，當(dāng)前奶業(yè)行業(yè)和企業(yè)面臨的困難主要表現(xiàn)為奶源階段性過剩和原料奶價格下行。受此前經(jīng)濟(jì)形勢、人口結(jié)構(gòu)變化等因素影響，液態(tài)奶消費下降。加之乳企發(fā)展較快，規(guī)?；翀龀敖ㄔO(shè)，雖有利于保障國內(nèi)奶源供應(yīng)，但也存在奶源建設(shè)過快的問題。產(chǎn)能增、消費降，導(dǎo)致液態(tài)奶供需失衡。

然而，有些消費者仍有疑惑，“都說原料奶價格下跌，但市場上的乳制品價格并不低，一些產(chǎn)品價格堪稱高昂”。消費者的感受是對的。近些年，乳制品加工有片面追求“高端化”的傾向，存在過度加工、過度包裝、過度利潤的情況。我國人均奶類消費量僅為《中國居民膳食指南（2022）》中推薦奶制品攝入量最低水平的38.4%，對中西部和農(nóng)村地區(qū)而言，乳制品價格偏高是制約奶類消費增長的重要因素?？梢?，乳制品企業(yè)要建立營養(yǎng)導(dǎo)向的加工體系，面向廣大消費者提供價格親民、營養(yǎng)安全的乳制品。

眼下，我國主要畜產(chǎn)品大多呈價格下跌態(tài)勢。奶業(yè)發(fā)展中的問題既有畜牧業(yè)的共性問題，也有自身的特殊情況。所謂共性問題包括生產(chǎn)成本較高、資源約束趨緊；所謂特殊情況是產(chǎn)量提升與自給率下降并存。盡管原料奶階段性過剩，但是奶源自給率依然不夠理想。據(jù)有關(guān)規(guī)劃，2025年奶源自給率要超過70%，目前還有差距。奶業(yè)依然存在結(jié)構(gòu)性短缺的問題，從進(jìn)口量可見一斑。今年前三季度，我國乳制品進(jìn)口量同比下降12.4%，大包粉、液態(tài)奶、嬰配粉等進(jìn)口量縮減，乳清、奶酪進(jìn)口量顯著增長。

從奶業(yè)發(fā)展歷程來看，2008年三聚氰胺事件使奶業(yè)發(fā)展受到?jīng)_擊，此后的10年間產(chǎn)量停滯不前。直至2018年，全國奶類產(chǎn)量依然略低于2008年。2018年國務(wù)院辦公廳發(fā)布一攬子政策促進(jìn)奶業(yè)振興，2019年至2022年，奶類產(chǎn)量年均增速達(dá)6.1%。2022年首次突破4000萬噸大關(guān)，奶牛單產(chǎn)水平提升到9.2噸，雖不如以色列和美國，但高于歐盟水平；國產(chǎn)嬰配粉市場占有率達(dá)68%，重新占據(jù)主導(dǎo)地位。曾經(jīng)困擾奶業(yè)的質(zhì)量安全陰影已經(jīng)遠(yuǎn)去，影響奶業(yè)發(fā)展的主要矛盾在發(fā)生變化。

奶價下行、養(yǎng)殖虧本、庫存增加，這都是奶業(yè)面臨的新形勢，也是成長的煩惱。從前三季度看，盡管乳制品行業(yè)表現(xiàn)喜憂參半，但仍展現(xiàn)出強(qiáng)大韌勁，整體好于去年。長期來看，奶業(yè)發(fā)展總體向好，困難是暫時的，通過高質(zhì)量發(fā)展是可以克服的。從營養(yǎng)角度看，慢性病高發(fā)正推動居民膳食向營養(yǎng)健康轉(zhuǎn)型，奶類作為優(yōu)質(zhì)蛋白來源有很大消費增長潛力；從產(chǎn)業(yè)素質(zhì)來看，養(yǎng)殖規(guī)?；?、設(shè)施裝備水平、奶牛單產(chǎn)等不斷提升，生鮮乳質(zhì)量保持較好水平，這些是奶業(yè)發(fā)展的底氣。

如何從供需兩端推動奶業(yè)渡過難關(guān)、激發(fā)活力？

扶持生產(chǎn)。生產(chǎn)扶持涉及的領(lǐng)域較多，包括牧草種植、奶牛育種、差異化發(fā)展、種養(yǎng)循環(huán)、“雙碳”建設(shè)等方面。值得注意的是，丹麥奶牛養(yǎng)殖戶利用數(shù)字化養(yǎng)殖技術(shù)實現(xiàn)了更高效的生產(chǎn)，提高了飼料利用效率。對我國奶業(yè)來說，最關(guān)鍵的是支持中小牧場改造升級，推廣關(guān)鍵實用技術(shù)，提高飼料轉(zhuǎn)化率和奶牛單產(chǎn)，減輕經(jīng)營壓力。

引導(dǎo)消費。乳品價格上漲、干乳制品尚未融入國人飲食文化等因素制約著乳制品消費。奶業(yè)消費增長是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程、居民收入提高和膳食營養(yǎng)改善而循序漸進(jìn)的過程。應(yīng)加強(qiáng)市場和消費行為研究，推動產(chǎn)品品類、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培養(yǎng)和創(chuàng)造市場需求，打造更具活力的營銷體系。

責(zé)任編輯：何燁