就業(yè)是最大的民生,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,事關(guān)國家長治久安。近日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,堅持外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重,多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè),引導(dǎo)外出人才返鄉(xiāng)、城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如何進(jìn)一步推動農(nóng)民工高質(zhì)量就業(yè),數(shù)字化技術(shù)可在其中發(fā)揮更大作用。
近年來,以數(shù)字化技術(shù)促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)取得了顯著成效。一是線上招聘平臺快速發(fā)展,勞動力供需信息對接更加便捷。目前,我國線上招聘平臺迅速增多,線上平臺創(chuàng)新為農(nóng)民工提供了便捷的就業(yè)信息服務(wù)?!爸辈彙痹诰蜆I(yè)公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用愈加廣泛,幫助農(nóng)民工快速了解就業(yè)崗位、與用人單位在線溝通并及時匹配,有效打破時空的限制,為企業(yè)和求職者搭建起新的橋梁,也為就業(yè)公共服務(wù)帶來了更多創(chuàng)新空間。二是技能培訓(xùn)數(shù)字化,提升培訓(xùn)效果,增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)競爭力。依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù),全國各地開展了形式多樣的線上技能培訓(xùn),為農(nóng)民工提供了更具針對性、實效性、便利性的技能培訓(xùn)服務(wù)。多個省份推出“農(nóng)民工技能培訓(xùn)云平臺”,整合了省域乃至全國優(yōu)質(zhì)技能培訓(xùn)資源,為農(nóng)民工提供免費的線上技能培訓(xùn)課程。三是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),拓寬就業(yè)渠道。近年來,“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能+”“數(shù)據(jù)要素”為農(nóng)民工創(chuàng)造了大量新的就業(yè)機(jī)會。不少農(nóng)民工成為網(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手、平臺主播等,實現(xiàn)了靈活就業(yè)和增收致富。
與此同時,各地區(qū)各部門先后出臺一系列政策舉措,鼓勵發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),提升農(nóng)民工就業(yè)的效度、精度和廣度。例如,人社部推出“春風(fēng)行動”線上招聘平臺并持續(xù)更新完善,同時推動線下招聘服務(wù),匯聚大量勞動供需信息,幫助農(nóng)民工快速找到合適的工作。又如,廣東等地推出“粵工惠”農(nóng)民工服務(wù)平臺,涵蓋求職招聘、維權(quán)服務(wù)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)幫扶、方言服務(wù)等多項功能。這些政策措施,有效降低了農(nóng)民工的求職成本和用人單位的搜尋成本,提高了就業(yè)搜尋匹配效率,為農(nóng)民工提供了更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)。
數(shù)字化在促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)過程中,也存在一些亟待解決的短板弱項。比如,不少農(nóng)民工由于缺乏數(shù)字素養(yǎng)、技能和必要的數(shù)字設(shè)備,難以充分利用數(shù)字化資源、享受數(shù)字化帶來的紅利,相關(guān)的技能培訓(xùn)體系有待完善。對此,要從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會等多層面推進(jìn)改革、綜合發(fā)力,提出有針對性的政策和改革舉措。
在產(chǎn)業(yè)層面,加大對數(shù)字基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投入,縮小數(shù)字鴻溝,確保農(nóng)民工能充分享有數(shù)字化發(fā)展紅利。健全產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)體系,加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的開發(fā)和更新,使其與數(shù)字時代發(fā)展需求緊密對接,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和從業(yè)者發(fā)展良性互動。
在企業(yè)層面,深入推進(jìn)企業(yè)線上招聘和直播帶崗活動,為農(nóng)民工提供更多就業(yè)機(jī)會。加強(qiáng)對農(nóng)民工的數(shù)字技能培訓(xùn),建立健全農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)和社會保障機(jī)制,依法保障農(nóng)民工勞動報酬和其他合法權(quán)益。
在社會層面,政府、用人單位等各方主體要積極作為,把握農(nóng)民工市民化需求大、家庭整體遷移趨勢明顯、代際間就業(yè)相關(guān)性強(qiáng)的特點,全方位引導(dǎo)和增強(qiáng)社會各界對農(nóng)民工就業(yè)的包容性。
(作者系暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、教育部“長江學(xué)者”特聘教授)
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