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第一，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，要從工作對(duì)接上持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。一是持續(xù)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)工作，介紹脫貧范例，總結(jié)脫貧經(jīng)驗(yàn)，講好脫貧故事，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用，切實(shí)把思想行動(dòng)進(jìn)一步聚焦到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上來。二是持續(xù)做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作，支持脫貧地區(qū)在涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)上采取以工代賑的扶持政策，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，改進(jìn)相對(duì)困難群體幫扶方式，確保脫貧群體就業(yè)有崗位、勞動(dòng)有收入、生活有保障，確保脫貧群眾不返貧。三是持續(xù)做好返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)做好監(jiān)測預(yù)警，健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，分層分類做好社會(huì)救助，實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，筑牢脫貧群眾兜底保障防線。四是進(jìn)一步強(qiáng)化基層干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)勤勞致富本領(lǐng)，以高度的責(zé)任感、使命感守好脫貧成果，爭當(dāng)鄉(xiāng)村全面振興“排頭兵”。
第二，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。鞏固拓展脫貧成果與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵都在人。因此，要從人才銜接上培育新型職業(yè)農(nóng)民，為鄉(xiāng)村全面振興提供智力支持。一是重視鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引駐村干部、致富能手、大學(xué)生村官、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工人員留村工作，培養(yǎng)選拔懂黨務(wù)、知政策、有頭腦、會(huì)技能的優(yōu)秀人才充實(shí)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，打造過硬的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。二是推動(dòng)理念下鄉(xiāng)和技術(shù)下鄉(xiāng)，從農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、農(nóng)場管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面開展各種培訓(xùn)，培養(yǎng)知農(nóng)事、懂農(nóng)情、解農(nóng)憂，且扎根農(nóng)村土地的“土專家”“田秀才”，激發(fā)脫貧地區(qū)群眾致富奔小康的熱情，激勵(lì)鄉(xiāng)土人才在鄉(xiāng)村振興舞臺(tái)上建功立業(yè)。三是建立農(nóng)民實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，持續(xù)支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn)職能，結(jié)合脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展需要與群眾自愿選擇，培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型等新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)從消除收入貧困向消除能力貧困的轉(zhuǎn)變，提高脫貧地區(qū)群眾的生產(chǎn)技能和市場競爭能力。
第三，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重要標(biāo)志，要從發(fā)展銜接上實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)。一是在特色上做文章，立足資源稟賦，因地制宜，激活脫貧地區(qū)沉睡資源，培育和發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。二是在市場上下功夫，遵循市場規(guī)律，支持脫貧地區(qū)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷中的互聯(lián)網(wǎng)思維；實(shí)施消費(fèi)幫扶，在產(chǎn)品產(chǎn)銷上讓脫貧地區(qū)群眾少跑路、讓數(shù)據(jù)多跑路，形成供需無縫對(duì)接的產(chǎn)品銷售。三是在品牌上想辦法，做好脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，尋求錯(cuò)位發(fā)展，加大產(chǎn)品創(chuàng)新和宣傳力度，加強(qiáng)品牌整合與推介，打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)品牌。四是在協(xié)調(diào)上出成效，加大對(duì)脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度，推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民居民俗、康養(yǎng)基地等新興產(chǎn)業(yè)，延長脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，有效提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益。
第四，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系。鄉(xiāng)村治理關(guān)系農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民幸福安康，要從服務(wù)銜接上提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。一是筑牢農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，發(fā)揮農(nóng)村黨支部組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用，激活農(nóng)村黨組織的“神經(jīng)末梢”。二是構(gòu)建一核多元的主體協(xié)同格局，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的協(xié)同治理機(jī)制，推動(dòng)國家、市場、社會(huì)、群眾多方主體共同參與，形成社會(huì)治理合力，激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)活力。三是打造共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局，集中力量辦大事，補(bǔ)齊民生發(fā)展短板，強(qiáng)化資源要素保障，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大財(cái)力投入保障，形成中國特色鄉(xiāng)村治理體系。
第五，切實(shí)完善鄉(xiāng)村發(fā)展政策體系。政策紅利助力脫貧致富，鄉(xiāng)村振興仍需從政策銜接上重點(diǎn)發(fā)力。一是建立健全有效銜接的統(tǒng)籌規(guī)劃機(jī)制，推動(dòng)將“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作納入地方發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。二是建立實(shí)施普惠型支農(nóng)惠農(nóng)體系，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，重視解決全面脫貧后的相對(duì)貧困問題，持續(xù)優(yōu)化并推進(jìn)實(shí)施兜底類政策、普惠性政策、發(fā)展類政策，建立共建共享的合作幫扶機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公平正義。三是健全和完善鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)五級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作，建立健全包含責(zé)任體系、監(jiān)督體系、考評(píng)體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系等在內(nèi)的制度體系，強(qiáng)化政策兜底，建立防范返貧和新生貧困工作機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)振興，增強(qiáng)鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興政策有效銜接的針對(duì)性、科學(xué)性、有效性。
【本文系馬克思主義理論研究和建設(shè)工程特別委托項(xiàng)目、國家社科基金特別委托項(xiàng)目“中國特色社會(huì)主義政黨制度研究”（2020MYB017）階段性成果】
（作者單位：重慶郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院）
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