應(yīng)關(guān)注三個(gè)問(wèn)題

從產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型看，系統(tǒng)性綠色制造系統(tǒng)解決方案較少，仍需著力突破支撐未來(lái)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵技術(shù)。當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)的“三高一低”產(chǎn)業(yè)占比較高，綠色技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型支撐力度明顯不足。一方面，以節(jié)能減排為主的產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新偏重末端治理，缺乏全生命周期的綠色生產(chǎn)解決方案。另一方面，零碳、負(fù)碳技術(shù)成本高，發(fā)展尚不成熟。

從技術(shù)創(chuàng)新主體看，企業(yè)綠色技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、投入較低，創(chuàng)新導(dǎo)向不明確。企業(yè)作為綠色技術(shù)的需求方和供給者，在綠色技術(shù)市場(chǎng)化應(yīng)用中承擔(dān)著核心作用。然而，基于綠色技術(shù)本身的“雙重外部性”（即技術(shù)溢出效應(yīng)和環(huán)境外部性），企業(yè)普遍缺乏綠色技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用的積極性，綠色技術(shù)基礎(chǔ)薄弱和研發(fā)投入不足現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

從支撐環(huán)境看，綠色技術(shù)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)需求間的體制機(jī)制尚未融通，綠色技術(shù)評(píng)估交易機(jī)制尚不完善。以綠色專(zhuān)利為代表的綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和服務(wù)等體系建設(shè)較為滯后，嚴(yán)重制約了綠色技術(shù)的評(píng)估交易和市場(chǎng)化應(yīng)用效率。在科研轉(zhuǎn)化機(jī)制方面，科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的創(chuàng)新目標(biāo)不一致，且缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。

對(duì)策建議：

以強(qiáng)化綠色技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，培育壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新主體。一是著力培育綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)和典型示范企業(yè)，發(fā)揮綠色技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)化示范效應(yīng)，進(jìn)一步提高綠色技術(shù)研發(fā)能力，以及對(duì)外部技術(shù)資源、技術(shù)成果的選擇、消化和吸收能力。二是持續(xù)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新的全產(chǎn)業(yè)鏈支持。圍繞清潔能源、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、碳捕集利用和封存等綠色發(fā)展領(lǐng)域，著力突破關(guān)鍵材料、儀器設(shè)備、核心工藝、工業(yè)控制裝置等技術(shù)瓶頸，全面實(shí)現(xiàn)非化石能源或可再生資源驅(qū)動(dòng)的零碳社會(huì)變革性重構(gòu)。

以暢通綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，優(yōu)化綠色技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境。一是完善綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。支持企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目孵化器、雙創(chuàng)基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。二是建立健全綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場(chǎng)交易體系，完善綠色技術(shù)創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)和管理制度，培育一批綠色技術(shù)創(chuàng)新第三方檢測(cè)、評(píng)價(jià)、認(rèn)證和交易等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)雙碳發(fā)展為目標(biāo)，加快推動(dòng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是持續(xù)推動(dòng)綠色制造。實(shí)施綠色制造工程，面向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展清潔生產(chǎn)改造，實(shí)施能源清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化工業(yè)資源綜合循環(huán)利用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)同鏈接，培育再制造產(chǎn)業(yè)。二是提升制造業(yè)綠色供給能力。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與制造業(yè)的協(xié)同融合，大力發(fā)展智能制造，充分發(fā)揮信息技術(shù)在要素創(chuàng)新方面的作用，提升工業(yè)整體勞動(dòng)生產(chǎn)率和質(zhì)量效益。

責(zé)任編輯：李楠